重大工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度建設(shè)研究.pdf

1、重大工程建設(shè)關(guān)系到社會公眾的切身利益，由工程建設(shè)帶來的土地征用、拆遷、環(huán)境污染等問題，是我國目前社會矛盾的一個焦點，并引發(fā)了若干群體性事件。2006年，四川遂寧市率先創(chuàng)立了重大工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，并在各地逐步推廣，取得了一定的成就。但仍存在法律法規(guī)缺失、評估活動的主體界定不合理、評估客體界定不清以及評估活動操作方面存在諸多不足。本文試圖通過系統(tǒng)地探討現(xiàn)行制度存在的不足之處，提出相應(yīng)的制度建設(shè)建議。
　　本文運用了文獻調(diào)查法、

2、對比研究法、案例分析法等多種分析方法，在整理和分析現(xiàn)行制度缺陷的基礎(chǔ)上，論文首先對現(xiàn)行的評估模式進行批判，并從頂層設(shè)計理論的視角下對制度進行重新認識。論文認為，重大工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中應(yīng)引入第三方評估機構(gòu)以解決我國當(dāng)前政府同時作為評估主體與監(jiān)督主體的問題。隨后，論文構(gòu)建出一個適合我國現(xiàn)有國情的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估模式。界定了制度所調(diào)整的客體和主體，設(shè)計出評估參與方的責(zé)任安排，評估機構(gòu)和專業(yè)評估人員的準(zhǔn)入條件，考慮到制度需要在一定背景下運行