重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估研究——以鄭州地鐵X號線為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化與城市化進程的不斷加快，越來越多的重大工程項目被提上日程，重大工程項目的投資建設(shè)極大地提高了人民的生活水平，同時也蘊含著危機。一些項目規(guī)劃不合理，或項目引起的環(huán)境污染問題、利益分配問題等無法得到有效解決，就會引起群眾不滿，滋生潛在的社會穩(wěn)定風(fēng)險。如若這些風(fēng)險被忽視，或者不能夠妥善處置，潛在的風(fēng)險就會浮出水面，激化社會矛盾，導(dǎo)致社會動蕩，產(chǎn)生惡劣的社會和政治影響。因此，對重大工程項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是十分

2、有必要的。
　　重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實質(zhì)，就是通過對影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險因素進行系統(tǒng)調(diào)查，確定風(fēng)險指標，結(jié)合科學(xué)的評估方法，對所確定的風(fēng)險指標進行量化評估，得出風(fēng)險等級，根據(jù)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，有效規(guī)避、預(yù)防、控制項目實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，確保項目的順利實施。在風(fēng)險評估實際工作中，項目類型不同，或項目所在地域不同，所涉及的風(fēng)險因素也不盡相同。本文在重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，

3、以鄭州地鐵X號線項目為例，結(jié)合風(fēng)險因素辨識流程和方法，建立地鐵項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標體系，運用層次分析法（AHP）和模糊綜合評判法構(gòu)建社會穩(wěn)定風(fēng)險評估模型，通過定量分析，得出社會穩(wěn)定風(fēng)險等級，分析評估結(jié)果，提出風(fēng)險防控策略。本文的主要結(jié)論如下：
　　（1）結(jié)合國內(nèi)外關(guān)于重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估理論的研究，闡述重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的相關(guān)理論背景，并依據(jù)風(fēng)險評估的相關(guān)文件，制定了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的風(fēng)險發(fā)生概率及損失的分級

4、標準和可接受標準。
　　（2）在風(fēng)險因素辨識理論的基礎(chǔ)上，選擇問卷調(diào)查法和專家評判法等方法對地鐵建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險指標進行了確定，最終得到了4個一級指標和16個二級指標，由此建立了地鐵建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標體系。
　?。?）通過層次分析法與模糊綜合評判法的結(jié)合，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估模型的構(gòu)建。此處模型的構(gòu)建，實質(zhì)是對改進的、適合地鐵X號線項目的評估方法進行詳細解釋，對綜合評判過程中的步驟進行科學(xué)量化。運用 AHP-