外國人行政管理制度的缺陷與完善.pdf

1、進(jìn)入到21世紀(jì)后，中國在經(jīng)濟文化等領(lǐng)域取得了巨大成就，社會全方位發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，國際化進(jìn)程不斷推進(jìn)。隨著2008年北京奧運會、2010年上海世博會和2014年APEC峰會相繼成功舉辦之后，中國逐步成為世界經(jīng)濟發(fā)展的動力之一。在此背景下，來華外國人的數(shù)量迅速增長，中國社會也逐步由人員輸出國向人員輸入國轉(zhuǎn)變。外國人管理工作事關(guān)國家主權(quán)和社會安定，如何做到既取得經(jīng)濟利益又收獲社會效益，既維護(hù)法律尊嚴(yán)又保障外國人合法權(quán)益，已成為重要課題。隨

2、著形勢的發(fā)展，外國人管理工作由以往的靜態(tài)管理逐步變?yōu)楝F(xiàn)今的動態(tài)管理，原有的外國人管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)新時期外管工作的新要求。本文意在按照列舉當(dāng)前外國人管理中面臨的實際問題，分析制度管理中的內(nèi)在缺陷，最后提出完善對策的整體思路，對外國人行政管理制度進(jìn)行研究。文章分別從國籍管理、永久居留管理、就業(yè)管理、涉外婚姻管理和治安管理等方面進(jìn)行了探討，將研究重點放在了法律法規(guī)之間的完善與銜接上，提出了進(jìn)一步完善外國人行政管理制度的構(gòu)想，為今后我國制定

3、一部統(tǒng)一的國家移民法典作出了前期的理論準(zhǔn)備。
　　第一章首先對外國人行政管理制度進(jìn)行了界定，介紹了制度中的管理對象、管理方式和管理主體等內(nèi)容，其次回顧了外國人在華管理的歷史，著重分析了建國后我國外國人管理制度與體制的發(fā)展過程。
　　第二章從國籍管理、永久居留管理、就業(yè)管理、涉外婚姻管理、治安管理五個方面呈現(xiàn)出的諸多問題入手，逐一分段進(jìn)行闡述，把實際工作中遇到的問題加以系統(tǒng)化的歸納。
　　第三章以上述五方面為導(dǎo)向，按照歸