論我國不準外國人入境制度的完善——基于邊防檢查阻止外國人入境實務的思考.pdf

1、不準外國人入境制度是我國出入境管理的最重要的制度規(guī)范之一，涉及到國家主權、安全、利益和國家經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，對于履行我國國際法義務、樹立良好國際形象和推進我國社會主義和諧社會建設都有十分重要的意義。但是歷史原因和現(xiàn)實體制限制，不準外國人入境制度一直不夠完善，存在明顯不足，嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展和“大進大出、快進快出”的出入境形勢，需要進一步完善。
　　第一章，依據(jù)國際移民理論和我國的法律規(guī)定，闡述了不準外國人入境制度的一些基本問題

2、。不準外國人入境制度指向?qū)ο笫侵覆痪哂型饨惶貦嗯c豁免的具有外國國籍和不具有任何國家國籍的普通外國人。通過對入境、入境權和出入境邊防檢查的概念解釋，進而闡釋了了不準外國入境性質(zhì)，并對建立不準外國制度的法律依據(jù)和實踐基礎進行了充分說明，為第二、三部分展開論證奠定基礎。
　　第二章，首先分析出入境邊防檢查機關適用不準外國人入境制度現(xiàn)狀和面臨的困境，基于對解決目前困境的渴求，深入比較分析了中外不準入境制度。理清了不準外國入境制度的完善框架

3、：不準外國人入境制度的實體內(nèi)容（制度設定情形）、不準外國人入境制度的程序規(guī)定（決定機關和告知形式）、不準外國人入境制度的必備內(nèi)容（救濟途徑）。
　　第三章，完善我國不準外國人入境制度的建議。從總體上，要加快統(tǒng)一的出入境管理法典立法步伐，確保出入境管理法律制度的嚴肅性和統(tǒng)一性，為完善不準外國人入境制度提供生存的土壤；要逐步建立科學的出入境管理體制，理清體制機制和權責關系。最后，就建立一套科學完善的不準外國人入境制度涉及的適用情形、自