中國保稅區(qū)的理論與實踐研究.pdf

1、從1990年開始，我國新設(shè)立了一項特殊區(qū)域----保留稅收區(qū)，它不同于以往的區(qū)域，具有開發(fā)強度更大、接軌世界市場經(jīng)濟體制的特質(zhì)。新設(shè)立保留稅收區(qū)的原因是在我國深入地推進改革開放過程中，為了與當(dāng)前的世界經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進程保持步調(diào)一致，吸取全球成功例子的經(jīng)驗，在創(chuàng)立沿海經(jīng)濟特區(qū)以后我國就又設(shè)立了保留稅收區(qū)。目前為止，經(jīng)中央政府批準，我國已相繼在全國范圍內(nèi)設(shè)立了16個保留稅收區(qū)。通過近年不斷的創(chuàng)新建設(shè)，各保留稅收區(qū)在推動地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展等方面取

2、得了不同層度的成就。并能讓其在我國與世界市場相對接中發(fā)揮積極的作用，有必要全面透徹的研究基本理論，分析現(xiàn)狀及提出更進一步發(fā)展與演進的一些重要問題。符合中國實際國情的基本功能應(yīng)是全球貿(mào)易和出口再加工業(yè)務(wù)。與此相適應(yīng)，有必要在運作保留稅收區(qū)方面進行符合國情的調(diào)整：位于大城市、各種基礎(chǔ)設(shè)施較好的，主要向功能綜合型發(fā)展，更好的讓其與當(dāng)?shù)馗劭诮ㄔO(shè)同步發(fā)展，以便能夠達到?jīng)]有條件約束的自由貿(mào)易港口或者自由貿(mào)易區(qū)的目的；而處于中小型城市、在相對基礎(chǔ)設(shè)施

3、方面有較好條件的，則可以利用自己的競爭優(yōu)勢，集中資金發(fā)展為功能相對單一類型的保留稅收區(qū)，可以發(fā)展像出口到國外再進行加工貿(mào)易、工業(yè)貿(mào)易、中轉(zhuǎn)港口貿(mào)易、進出口貿(mào)易等類型的貿(mào)易。
　　本文以科學(xué)發(fā)展觀理論為支撐，從使國家政策與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展更優(yōu)化這兩個方面考慮，再結(jié)合全球別的自由貿(mào)易區(qū)的實踐，去其糟粕，取其精華，采用自由貿(mào)易區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、保留稅收功能于保留稅收區(qū)等理論來進行剖析。就著我國保留稅收區(qū)目前的現(xiàn)狀，在對我國保留稅收區(qū)