巴東縣農(nóng)村宅基地管理問(wèn)題研究.pdf

1、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路下,我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程將不斷加快,為了適應(yīng)新的發(fā)展模式,農(nóng)村各項(xiàng)配套政策都要進(jìn)行改革,要與城市接軌。農(nóng)村宅基地問(wèn)題是農(nóng)村工作的焦點(diǎn),農(nóng)村宅基地管理更是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要的一環(huán)。我國(guó)現(xiàn)行的土地制度限制農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn),國(guó)家行政的干預(yù)使農(nóng)村宅基地資源沒(méi)有得到最優(yōu)配置,利用效率低下。宅基地的管理也存在多種問(wèn)題,如宅基地大量閑置、住房建設(shè)規(guī)劃不合理、建房大量占用耕地等,上述問(wèn)題如得不到及時(shí)合理地解決,將嚴(yán)重影響農(nóng)村

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)合理、集約用地,促進(jìn)農(nóng)村宅基地的有效利用,勢(shì)必要打破現(xiàn)有的管理瓶頸,改進(jìn)農(nóng)村宅基地的管理制度和方法。
　　巴東縣是恩施土家族苗族自治州的貧困縣,經(jīng)濟(jì)落后,因此宅基地在農(nóng)民生產(chǎn)生活中的地位尤其重要。本文首先闡述了農(nóng)村宅基地管理的相關(guān)概念、理論基礎(chǔ)、農(nóng)村宅基地管理的基本內(nèi)容和作用。通過(guò)結(jié)合巴東縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查問(wèn)卷,分析了巴東縣農(nóng)村宅基地管理現(xiàn)狀。從農(nóng)村宅基地的取得、持有、退出三個(gè)環(huán)節(jié),分析該縣農(nóng)村宅基地管理中

3、存在的問(wèn)題,包括:對(duì)一戶多宅等超面積使用農(nóng)村宅基地的管理乏力、對(duì)村民建房規(guī)劃選址管理不到位、對(duì)沒(méi)按審批的面積及占地類(lèi)型建房監(jiān)管不到位、建房審批手續(xù)環(huán)節(jié)過(guò)多、宅基地登記發(fā)證工作滯后、基層管理力量薄弱、缺乏對(duì)閑置宅基地流轉(zhuǎn)的管理辦法、缺乏有效遏制農(nóng)村宅基地隱形流轉(zhuǎn)措施、缺乏對(duì)農(nóng)民退出農(nóng)村宅基地的管理辦法、缺乏規(guī)范的宅基地整理及復(fù)墾的實(shí)施辦法等多種問(wèn)題。在借鑒我國(guó)先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村宅基地管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本文提出了加強(qiáng)巴東縣農(nóng)村宅基地管理的政策建議