營改增對銀行業(yè)的影響及建議——以S銀行為例.pdf

1、2016年3月5日，李克強總理在政府工作報告中明確了5月1日起全面實施營改增，并且強調(diào)所有行業(yè)稅務(wù)只減不增。2016年4月1日下午，李克強總理到國家稅務(wù)總局、財政部考察并主持召開座談會時指出，全面實施營改增是今年政府工作的重頭戲，也是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅，營改增的目的是通過減少政府收入的舉措，來換取企業(yè)效益和市場活力。
　　全面實施營改增，是我國自1994年財稅體制改革以來，財稅體制的又一次深刻變革，意義重大。一是解

2、決了營業(yè)稅制下重復(fù)征稅問題;二是增值稅由國家稅務(wù)局管理，營業(yè)稅由地方稅務(wù)局管理，這種雙重征收的模式在一定程度上提高了稅收的行政成本;此外，隨著我國業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，業(yè)務(wù)向多元化趨勢發(fā)展，這樣對國家稅種劃分提出了新的挑戰(zhàn)，稅收征管難度加大。最后很重要的一點是，從國家“保增長”的角度看，在目前宏觀經(jīng)濟下行、企業(yè)比較困難的情況下，還希望借營改增之機，從整體上減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)問題。
　　金融業(yè)的營改增是最后一批，政策遲遲推不出來，因為金融業(yè)

3、特別是銀行業(yè)的營改增卻是是一道很大的難題。金融業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，對應(yīng)稅范圍的界定還需稅務(wù)機構(gòu)在金融機構(gòu)試運行的過程中不斷完善，不少金融行業(yè)的增值稅處理事項逐步在36號文件、72號文件中做出明確的規(guī)定，部分稅款征收事項還有待財稅部門的進(jìn)一步明確，包括:如何界定與貸款服務(wù)相關(guān)的直接金融服務(wù);如何征收金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)稅款等等。這些不明確的問題增加了銀行實施營改增的難度，但是也帶來了一定的調(diào)整空間。
　　營改增在金融業(yè)試點后

4、，稅務(wù)有關(guān)機構(gòu)、財政專員辦、投資者對營改增對銀行業(yè)的影響提出相關(guān)疑問。本文運用文獻(xiàn)分析法與比較分析法相結(jié)合的方法，選取S銀行為例，在閱讀大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實際，分析營改增對銀行業(yè)的影響。通過闡述營改增的現(xiàn)狀、存在的問題及影響機制，經(jīng)測算，由于免稅范圍小、進(jìn)項抵扣較少等原因，銀行業(yè)可能不但沒有享受到國家希望營改增給銀行帶來減稅利好，稅負(fù)反而有所增加。按照比較寬松的口徑測算，銀行利潤將減少2％-3％。如果按照比較嚴(yán)格的口徑測算，影響