農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移背景下的鄉(xiāng)村治理研究.pdf

1、農(nóng)村穩(wěn),則社會穩(wěn),農(nóng)民興,則國家興。鄉(xiāng)村治理在目前中國仍是一個重要的問題,也面臨著一系列的難題,包括二元權(quán)力不能有效銜接的難題,不同利益不能合理平衡的難題,多重關(guān)系不能合理協(xié)調(diào)的現(xiàn)實難題等等。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是自改革開放以后中國新興的一個社會現(xiàn)象,而且隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,這種轉(zhuǎn)移趨勢仍在加大,且在今后一段時間內(nèi)還將長期存在。農(nóng)村勞動力流向城市,既給農(nóng)村帶來積極影響,同時也給農(nóng)村帶來一些消極影響,尤其是如何在社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)思想統(tǒng)

2、籌下,關(guān)注農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移背景下的鄉(xiāng)村治理建設(shè),是我們所應(yīng)當予以重點關(guān)注的話題。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移即給鄉(xiāng)村治理帶來了機遇,也給鄉(xiāng)村治理帶來了巨大的挑戰(zhàn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移下鄉(xiāng)村治理的完善,對于推動新四化建設(shè)進程、促進三農(nóng)問題的根本解決、全面建設(shè)小康社會等等具有重要的現(xiàn)實意義。
　　黨的十八大明確指出,要實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。這是黨和國家在新階段對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新的部署,解決好農(nóng)村外出勞動力的就業(yè),緩解了農(nóng)村的壓力,同時會把城市開放的價值理

3、念、建設(shè)經(jīng)驗,寶貴的資本和技術(shù)帶回農(nóng)村,這有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,但是城鎮(zhèn)化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張,而應(yīng)當實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等由鄉(xiāng)村到城市的重要轉(zhuǎn)變,這些新的變化給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理帶來了很大的挑戰(zhàn)。黨的十八大指出,城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)以民生改善、農(nóng)村新社會建設(shè)為根本目的。必須關(guān)注城鎮(zhèn)化進程中傳統(tǒng)鄉(xiāng)村人的生活質(zhì)量,從目前來看,城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量還將大量增加,如何有效地應(yīng)對這一發(fā)

4、展趨勢,更好地治理好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村帶來新的政治文明和經(jīng)濟發(fā)展,將是本研究所重點研究的話題。
　　鄉(xiāng)村治理研究涉及到經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等等多學(xué)科理論,因此,本項研究將綜合運用經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科理論,采用文獻分析、實證研究、比較研究等相結(jié)合的研究方法,基于以往研究成果,對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移背景下的我國鄉(xiāng)村治理問題進行較為系統(tǒng)全面探討。筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有著相當深厚的歷史淵

5、源和現(xiàn)實條件,這大大地影響了當前的鄉(xiāng)村治理,從鄉(xiāng)村治理的基本理論研究和對我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移下的鄉(xiāng)村治理的實證研究出發(fā),借鑒美國、德國及亞洲印度、韓國等不同國家在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移背景下鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗,希望能夠從不同的角度提出完善我國鄉(xiāng)村治理制度的具體建議,能為建設(shè)完善新時期的鄉(xiāng)村治理提供一些比較有意義的建議。
　　本項研究主要分為五個部分內(nèi)容:
　　第一部分:前言部分,即本文導(dǎo)論,主要介紹勞動力轉(zhuǎn)移背景下鄉(xiāng)村治理問題的提出,

6、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,研究方法以及研究意義。
　　第二部分:現(xiàn)狀研究,即本文第一章,主要探討我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀,包括農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的理論框架、背景分析、類型分析和特征分析等內(nèi)容。
　　第三部分:理論研究,即本文第二章,主要分析我國鄉(xiāng)村治理的相關(guān)理論,包括鄉(xiāng)村治理的理論基礎(chǔ)、歷史沿革及域外借鑒,其中域外借鑒主要借鑒美洲、歐洲及亞洲等不同國家在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移背景下的鄉(xiāng)村治理做法,并為我國完善鄉(xiāng)村治理相關(guān)制度提供經(jīng)驗。