論居住權(quán)制度在我國物權(quán)法中的設(shè)立.pdf

1、2002年居住權(quán)制度第一次出現(xiàn)在《中華人民共和國物權(quán)法（征求意見稿）》中，在2006年8月22日舉行的十屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽取了法律委員會(huì)的匯報(bào)意見后被刪除。法律委員會(huì)認(rèn)為，居住權(quán)的適用面很窄，基于家庭關(guān)系的居住權(quán)問題婚姻家庭法有關(guān)撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等規(guī)定，基于租賃關(guān)系的居住權(quán)問題適用合同法有關(guān)法律的規(guī)定，這些情形都不適用草案關(guān)于居住權(quán)的規(guī)定。本文通過對居住權(quán)制度性質(zhì)、特點(diǎn)及其在諸多國家歷史沿革過程的考察，發(fā)現(xiàn)該制度的性質(zhì)與功能并不

2、是一層不變的，隨著時(shí)代的發(fā)展居住權(quán)制度也在不斷的進(jìn)行自我完善，逐步從原有的人身依附性權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N契約性權(quán)利，其功能也從原有單一的弱者生存保障功能發(fā)展為兼具保障弱勢群體基本權(quán)益和價(jià)值分離、促進(jìn)財(cái)富流通功能的綜合性制度。脫離人役權(quán)制度體系，我國物權(quán)法依然有單獨(dú)制定居住權(quán)制度的土壤。居住權(quán)制度的否定者對于該制度的認(rèn)識存在一定偏差，其功能無法為其他制度所替代，在我國物權(quán)法體系下設(shè)立該制度十分必要。由于種種原因居住權(quán)制度在我國一直未被承認(rèn)，對于

3、我國仍是一個(gè)全新的制度，從歷史源流及制度體系來看，世界上大部分規(guī)定了居住權(quán)制度的國家都有完備詳細(xì)的人役權(quán)制度基礎(chǔ)，居住權(quán)作為人役權(quán)的下位制度加以界定，其理論基礎(chǔ)和法條設(shè)定相對簡單，即使在居住權(quán)部分的規(guī)定出現(xiàn)漏洞，也可以借助上位制度的相關(guān)規(guī)定作為兜底條款。對于我國來說，由于人役權(quán)制度的缺失，居住權(quán)制度在設(shè)定和運(yùn)行過程中沒有相關(guān)參考，所以在立法時(shí)要盡量做到詳細(xì)充分，《物權(quán)法》草案中用8條內(nèi)容對居住權(quán)作出規(guī)定，雖然有“開創(chuàng)先河”的重要地位，但

4、其效果和力度仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以在制度設(shè)立時(shí)應(yīng)盡量做到詳細(xì)具體且為法律的后續(xù)規(guī)定留有余地，同時(shí)應(yīng)盡量與現(xiàn)有制度協(xié)調(diào)一致，以求全方位多角度的實(shí)現(xiàn)居住權(quán)制度的價(jià)值。因此應(yīng)盡快在物權(quán)法體系下建立健全居住權(quán)制度，在制度的具體設(shè)定上盡量做到詳細(xì)，又要為法律的后續(xù)配套工作留有一定余地，同時(shí)配合《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童保護(hù)法》及社會(huì)保障制度的相關(guān)規(guī)定全方位、多角度的完善對于居住權(quán)的保護(hù)工作，使這一“古老”而又“全新“的制度在我國充分