我國(guó)公共危機(jī)管理多元主體合作機(jī)制研究.pdf

1、公共危機(jī)是由一些不確定因素所引起的對(duì)社會(huì)公共利益和公共安全造成嚴(yán)重威脅的一種危急狀態(tài)或情境,它影響社會(huì)的正常秩序和穩(wěn)定。建立和完善公共危機(jī)管理多元主體合作機(jī)制不僅可以提高政府與社會(huì)綜合管理水平和能力,提升政府公信力,而且對(duì)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障公共利益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展有重大意義。
　　 在我國(guó)長(zhǎng)期傳統(tǒng)行政體制下,崇尚“全能政府”,政府作為公共危機(jī)管理的唯一主體,使得其他社會(huì)主體參與度不高,而政府力量有限,處理危機(jī)力不從

2、心,公共危機(jī)管理效果不如人意。目前我國(guó)公共危機(jī)管理的主體格局已經(jīng)由一元向多元轉(zhuǎn)變,公共危機(jī)管理多元主體合作也取得了一定的成績(jī),但現(xiàn)實(shí)中仍然存在著不足,如:多元主體間信息不通暢、多元主體間缺乏整合、合作關(guān)系不穩(wěn)定,程度不夠、其共同處理危機(jī)效率低下等。造成公共危機(jī)管理多元主體合作問題存在的原因有:信息溝通機(jī)制不完善、多元主體發(fā)展不平衡、社會(huì)信任危機(jī)凸顯、多元主體間協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、多元主體合作缺乏法律保障等。美國(guó)和日本從完善公共危機(jī)管理體系、