我國公共危機(jī)管理體系建設(shè)研究.pdf

1、本文立足于我國公共危機(jī)管理體系的建設(shè)進(jìn)行研究，力圖從我國危機(jī)管理工作所面臨的形勢和問題入手，以西方發(fā)達(dá)國家危機(jī)管理的成功經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)外理論界和學(xué)術(shù)界對(duì)這一問題的最新研究為尺度，認(rèn)真分析了我國現(xiàn)有危機(jī)管理體系建設(shè)中存在的利弊得失。既肯定了我國在處理各類重大危機(jī)事故所采取的措施和取得的經(jīng)驗(yàn)，又指出了現(xiàn)行危機(jī)管理體制和機(jī)制上所存在的問題和弊端；既肯定了我國在危機(jī)管理上已確立的一些基本指導(dǎo)思想和基本原則，又指出了目前我國危機(jī)管理工作處于被動(dòng)的根

2、本原因和主要問題；既對(duì)我國現(xiàn)有危機(jī)管理體制進(jìn)行了理性分析，又結(jié)合國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)處理重大危機(jī)的成功做法及我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本國情，提出了符合我國國情的危機(jī)管理體系模式的基本框架。這一框架的立足點(diǎn)在于盡快實(shí)現(xiàn)“政府對(duì)公共危機(jī)的管理由非常態(tài)化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，由行政化向?qū)Ｂ毣D(zhuǎn)變。政府危機(jī)管理的工作重點(diǎn)由事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變”。這一框架有五個(gè)基本板塊組成：即危機(jī)決策機(jī)制、危機(jī)管理工作機(jī)制、危機(jī)預(yù)警機(jī)制、危機(jī)救援機(jī)制和后期評(píng)估