我國農(nóng)村合作組織的發(fā)展方向和制度創(chuàng)新.pdf

1、當今社會，世界農(nóng)業(yè)聯(lián)系日漸密切，在帶來豐富的效益的同時，問題也隨之而來，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)戶與大市場、家庭經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營等矛盾重現(xiàn)，這迫切需要我們大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，提高農(nóng)民的組織化能力，以應對市場危機。2015年中央一號文件指出，加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。十八屆三中全會指出，減少政府對社會產(chǎn)品的提供，增加社會組織對社會產(chǎn)品的提供。專業(yè)性的農(nóng)村合作組織在提供公共產(chǎn)品的方面越來越體現(xiàn)出規(guī)模小、覆蓋率低，沒有將金融嵌入其中，不能

2、夠支持社區(qū)服務的發(fā)展等一系列的問題，本文旨在解決我國新的背景下，農(nóng)村合作組織將何去何從，是學習歐美模式繼續(xù)發(fā)展專業(yè)性的合作組織，還是學習東亞模式發(fā)展綜合性的農(nóng)村合作組織;是發(fā)展自上而下的組織形式，還是自下而上的組織形式。解決類似于此的等等方向性問題，并且在此基礎上以一個法律人的視角，對未來的農(nóng)村合作組織即社區(qū)利益型綜合農(nóng)協(xié)進行了制度構建。本文的結構如下:
　　第一部分，介紹了選題背景、目的和意義，對本文的寫作的必要性進行了介紹。國

3、內(nèi)外文獻綜述顯示了研究來源和研究基礎。本文的創(chuàng)新點在于角度的創(chuàng)新和治理方式的創(chuàng)新，研究領域研究農(nóng)村合作組織文章不少，但是，鮮有人從法律的角度進行進行研究。而社會組織進行社會智力的理念是十八屆三中全會才提出的，具有很新的政策導向意義。
　　第二部分介紹了農(nóng)村合作組織的一般問題，包括農(nóng)村合作組織的分類及各種類型的含義，對相關概念進行了辨析，明確了專業(yè)合作社、區(qū)域性合作組織，農(nóng)村組織化、農(nóng)民組織化等等諸如此類的概念，為以后的研究打下了基

4、礎。對于歷史沿革和目前我國農(nóng)村合作組織的發(fā)展困境的研究，是我國農(nóng)村合作社縱向的有時間維度的展現(xiàn)在讀者面前，并且適當抓住了時間軸上的當前的點的問題進行敘述，也更進一步說明了研究我國農(nóng)村合作組織方向的現(xiàn)實意義所在。
　　第三部分對國外的農(nóng)村合作組織的發(fā)展模式進行介紹，主要是從地理環(huán)境，農(nóng)村合作組織的類型以及內(nèi)部制度的構建方面，針對我國存在的問題，從我國農(nóng)村合作組織的發(fā)展方向、制度創(chuàng)新上，發(fā)掘可以借鑒的經(jīng)驗，比如綜合性農(nóng)村合作組織、社區(qū)

5、利益型的目的、綜合性農(nóng)村合作組織內(nèi)部的制度構建等方面。
　　第四部分綜合第二部分農(nóng)村合作社存在的規(guī)模小、覆蓋面低，缺乏金融嵌入，缺乏農(nóng)業(yè)保險體系，未與供銷社合并，未積極進行社區(qū)服務事業(yè)等方面的問題，以及第三部分中對日韓等東亞綜合模式和社區(qū)利益目的方面的經(jīng)驗借鑒，根據(jù)我國國情指出了，社區(qū)利益型綜合農(nóng)協(xié)是我國的發(fā)展方向，并對它的各個方面進行介紹。最重要的的是從多維度介紹了我國發(fā)展社區(qū)利益型綜合農(nóng)協(xié)的必然性。
　　第五部分綜合了外

6、國的借鑒和我國本土綜合農(nóng)協(xié)發(fā)展模式的經(jīng)驗，從立法模式、法律性質(zhì)和組織形式，農(nóng)協(xié)內(nèi)部的成員組成、產(chǎn)權制度，治理結構，決策機制、分配制度等多方面，設想出了我國社區(qū)利益型綜合農(nóng)協(xié)的制度構建。
　　本文是對當前我國新農(nóng)村建設提出的一種建議性質(zhì)的論文，從法律的角度對我國農(nóng)村合作組織的發(fā)展方向——社區(qū)利益型綜合農(nóng)協(xié)進行分析，并對其內(nèi)部制度進行構建，但是，并不完美，甚至存在未對我國綜合農(nóng)協(xié)發(fā)展中存在的問題進行總結等問題。但是本文的重點并不在于此