遂寧市新農(nóng)村建設(shè)評價與障礙因素分析.pdf

1、新農(nóng)村建設(shè)績效評價是對區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)水平進行綜合分析和評價的過程。研究區(qū)遂寧市屬農(nóng)業(yè)人口大市，是成都市鄰近較大的地級市，新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中具有舉足輕重的作用，對該區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的成效評估還未見報道。此文建立在對國內(nèi)外研究進程以及透徹理解新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，將遂寧市作為研究樣本，依次從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔和管理民主等5個方面著手，選取了具有針對性和代表性的25個評價因子，構(gòu)建了遂寧市新農(nóng)村建設(shè)評價指標體系，應

2、用收集到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用加權(quán)求和模型對遂寧市五個縣區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)水平進行綜合評價，以評價結(jié)果為依據(jù)，采用障礙因子診斷方法對遂寧市新農(nóng)村建設(shè)的主要障礙因素進行了分析，并提出相應對策措施。最終得到以下結(jié)論:
　　(1)根據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示，遂寧市的新農(nóng)村建設(shè)的進程已經(jīng)達到88.99％，基本達到新農(nóng)村建設(shè)的主體要求并且維持良好建設(shè)勢頭。5個縣區(qū)中，新農(nóng)村建設(shè)水平較為接近，總分評價值從高到低分別為安居區(qū)、船山區(qū)、射洪縣、大英縣、蓬溪縣。

3、　　(2)分層來看，各個方面發(fā)展不均衡。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕兩個方面發(fā)展迅速，評分值都在0.9以上，且各個縣區(qū)的差異不明顯。村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主等三方面評分一般，并且呈現(xiàn)出區(qū)域差異，船山區(qū)、安居區(qū)的在該三個方面的評分明顯高于蓬溪縣、大英縣和射洪縣。
　　(3)通過障礙因子診斷分析，影響遂寧市5個縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的障礙因素有:B11（農(nóng)村人均糧食產(chǎn)量）、B13（農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平）、B14（耕地有效灌溉率）、B23（農(nóng)村居民恩格

4、爾系數(shù)）、B32（農(nóng)村居民平均受教育年限）、B34（農(nóng)村計劃生育率）、B35（年刑事案件發(fā)案率）、B42（生產(chǎn)生活垃圾處理率）、B43（森林覆蓋率）、B45（清潔能源普及率）、B51（村民自治制度完善率）、B53（村務公開滿意率）、B54（村務決策參與率）、B55（對村委會的滿意率），各縣區(qū)的障礙因子數(shù)目和各障礙因子的障礙度大小各有差異;其中，B45（清潔能源普及率）、B54（村務決策參與率）、B55（對村委會的滿意率）是遂寧市新農(nóng)村建

5、設(shè)的主要限制因子，B13（農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平）、B14（耕地有效灌溉率）、B53（村務公開滿意率）是遂寧市新農(nóng)村建設(shè)的重要障礙因子。
　　(4)基于遂寧市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀、遂寧市新農(nóng)村建設(shè)評價結(jié)果和遂寧市新農(nóng)村建設(shè)障礙因素分析結(jié)果，因地制宜的提出了提升遂寧市新農(nóng)村建設(shè)水平的的一些措施。重點要做到:一是要強化鄉(xiāng)村環(huán)境整治與村莊的總體規(guī)劃設(shè)計;二是要夯實基礎(chǔ)逐步推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);三是要堅持繼續(xù)擴大村務公開的思路，全面提升村民對村