新農(nóng)村建設(shè)土地整理潛力評價與模式研究.pdf

1、土地整理作為促進土地合理利用、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和土地關(guān)系的重要手段，在實現(xiàn)土地資源的合理配置、提高土地利用率和改善生態(tài)環(huán)境方面起到了重要的作用，受到的社會的廣泛關(guān)注。在我國，系統(tǒng)的土地整理工作剛剛起步，缺乏對地整理各要素表現(xiàn)形式與組合規(guī)律的研究。土地整理潛力評價是制定土地整理專項規(guī)劃的根本依據(jù)，同時也是劃分土地整理區(qū)、確定土地整理項目和安排土地整理指標(biāo)的依據(jù)。本研究在分析土地整理潛力評價相關(guān)理論基礎(chǔ)上，結(jié)合長葛市古橋鄉(xiāng)、增福廟鄉(xiāng)土地整理

2、項目（平原區(qū)）與宜陽白楊鎮(zhèn)土地整理項目（丘陵區(qū)）實踐，開展土地整理潛力評價標(biāo)準(zhǔn)及評價方法研究，綜合評價土地整理潛力，并對土地整理各要素的組合規(guī)律——土地整理模式進行分類研究，提出適合該地區(qū)的土地整理模式。具體研究內(nèi)容及結(jié)論如下： （1）土地整理潛力評價內(nèi)涵以及土地模式分類研究 研究土地整理潛力內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上研究土地整理潛力評價的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)。對土地整理模式進行分類研究，提出包含4級指標(biāo)的土地整理模式的分類方案，分別

3、為土地整理地域特征、待整理土地利用類型、土地整理目標(biāo)、土地整理運作方式。 （2）土地整理潛力評價 1）構(gòu)建土地整理潛力評價指標(biāo)體系，包含自然潛力和現(xiàn)實潛力兩方面。自然潛力評價單純從自然角度出發(fā)得出的潛力大小，包括擴展可利用空間潛力評價指標(biāo)、提高生產(chǎn)能力潛力評價指標(biāo)、降低生產(chǎn)成本潛力評價指標(biāo)、改善生態(tài)環(huán)境潛力評價指標(biāo)和調(diào)整產(chǎn)權(quán)關(guān)系潛力評價指標(biāo)5個指標(biāo)?，F(xiàn)實潛力評價表現(xiàn)為土地整理的可能性以及耕地在整理過程中投資需求的強度，包

4、括地下水平衡指數(shù)、對外交通便利指數(shù)和土地整理迫切指數(shù)3個指標(biāo)。 2）評價方法研究。采用模糊綜合評價模型進行土地整理潛力綜合評價，并對評價指標(biāo)體系構(gòu)建、評價指標(biāo)量化、因素權(quán)重選擇、評價綜合分值計算、潛力綜合定級等作了深入研究。分別對所選項目區(qū)進行了土地整理潛力單項評價和土地整理潛力綜合評價，運用對比法進行綜合分析。 （3）土地整理潛力評價實例分析 1）運用土地整理潛力綜合評價成果得出長葛市古橋鄉(xiāng)、增福廟鄉(xiāng)土地整理項

5、目各行政村的整理潛力排序，其中五級潛力區(qū)分布在萊王，面積295．72h㎡，占總面積的31．46％；四級潛力區(qū)分布在增福廟、彭莊，面積87．08h㎡，占總面積的9．26％；三級潛力區(qū)分布在徐王趙、會河以及沿河劉，面積498．92h㎡，占總面積53．08％；二級潛力區(qū)分布于董莊，面積58．28h㎡，占耕地總面積的6．2％。宜陽白楊鎮(zhèn)土地整理潛力排序，四級潛力區(qū)分布在宏溝，面積131．83h㎡，占總面積的86．86％；三級潛力區(qū)主要分布于陡溝

6、，龍窩，面積21．17h㎡，占總面積13．84％。 2）提出典型項目區(qū)土地整理模式 長葛市古橋鄉(xiāng)、增福廟鄉(xiāng)土地整理項目是以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀建設(shè)以及經(jīng)濟增效為目標(biāo)的綜合土地整理模式。宣陽白楊鎮(zhèn)土地整理是以增加耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及合理保護未利用土地為主要目標(biāo)的三位一體的土地整理模式。 （4）典型項目區(qū)對比分析 結(jié)合所選項目區(qū)，比較平原區(qū)、丘陵區(qū)土地整理標(biāo)準(zhǔn)以及模式的異同，分析形成評價標(biāo)