關于完善平陽縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的思考.pdf

1、社會養(yǎng)老保險是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的重要社會保險制度，是集經(jīng)濟、社會與人口與一體的綜合性、社會性、政策性、大眾性制度，對長期穩(wěn)定的社會主義社會建設具有積極的影響。從社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程來看，養(yǎng)老保險制度的覆蓋對象幾乎都是城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村人口長期以來被排除在這一制度之外，無法享受這一制度帶來的社會福利。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步，以及社會主義農(nóng)村建設的不斷推進，主要覆蓋城鎮(zhèn)人口的社會養(yǎng)老制度的內(nèi)在缺陷日益突出，并逐漸發(fā)展成為社會性問題，嚴

2、重阻礙了社會主義社會、社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展。
　　2009年，我國政府在“老農(nóng)?！钡幕A上開始試點新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，并在之后逐步將該制度覆蓋到全國范圍，這對于逐步改變農(nóng)民養(yǎng)老方式、縮小城鄉(xiāng)差距、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的進步意義。由于1992年的“老農(nóng)?！痹谝幌盗械耐饨缫蛩孛媲白罱K未能堅持下來，因此此次在全國范圍內(nèi)實行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的進一步完善則顯得尤為關鍵。本文正是基于此背景，從制度發(fā)展演變的角度出發(fā)，以

3、溫州市平陽縣為例，對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度進行深入的分析探討，進而從如何進一步完善制度的視角提出相應的建議。本文的研究共分為四個部分:
　　第一部分，詳細分析了本文研究的課題背景、研究意義與研究目的，并在查閱大量文獻資料的基礎上對國內(nèi)外相關文獻及研究稱進行了綜述。
　　第二部分，對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的相關概念進行界定，概述了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的內(nèi)涵、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的特征、建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的

4、意義等內(nèi)容，并在此基礎上就如何完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的相關理論基礎進行了闡述分析。
　　第三部分，分別從國家宏觀層面、浙江省、平陽縣三個層面對當前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀進行了詳細的分析，并以實證研究的形式對平陽縣當前農(nóng)村人口和經(jīng)濟發(fā)展情況、新農(nóng)保制度內(nèi)容和農(nóng)民參加新農(nóng)保的基本情況、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系建設的現(xiàn)狀等內(nèi)容進行了調(diào)查統(tǒng)計與分析，為下文的相關研究做出鋪墊。著重以平陽縣為實例，對該縣的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老制度