基于存量土地利用的城市理性增長研究.pdf

1、城市化進程，實際是城市人口規(guī)模與城市經(jīng)濟規(guī)模不斷增長、城市地域空間不斷擴大的過程。這意味著城市用地的擴展，以及對城市建設用地需求的增加。一些地方政府片面追求經(jīng)濟利益，盲目拉大城市框架，優(yōu)先滿足建設用地需求，占用城市周邊優(yōu)質耕地，導致耕地流失和糧食生產能力下降，同時也造成城市外圍界限擴張與城市內部土地利用低效的不協(xié)調。如何理性和科學地解決城市增長與耕地保護的矛盾，是中國未來面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。 因此，研究城市存量土地利用與城市理性

2、增長的關系，將國外城市理性增長理念引入我國城市土地利用實踐，構建城市存量土地利用引導城市理性增長的模式，對于保護城市周邊優(yōu)質耕地、保障糧食安全、促進城市土地集約利用和增強城市土地可持續(xù)發(fā)展能力都具有重要而深遠的意義。 本文以駐馬店市區(qū)為研究區(qū)域，以土地利用現(xiàn)狀分析和存量土地調查為基礎，借助遙感技術和地理信息系統(tǒng)，建立解譯標志解譯影像，外業(yè)調查和內業(yè)處理、矢量化相結合形成2005年駐馬店市區(qū)存量土地分布圖；在引入城市容量概念基礎上

3、，對存量土地進行填充開發(fā)適宜性評價后，與城市總體規(guī)劃圖進行空間疊加，確定存量土地填充用途，采用6種不同開發(fā)密度對存量土地填充開發(fā)容量進行測算，并選擇影響土地集約利用水平的5個方面影響因子構建了土地集約利用評價體系，采用層次分析法和集約利用綜合指數(shù)模型，針對駐馬店市存量土地利用前后土地集約利用水平進行了對比評價；為客觀反映城市存量土地利用對城市增長規(guī)模的影響。在分析城市用地規(guī)模增長驅動因素的基礎上，參考城市總體規(guī)劃中根據(jù)城市人口規(guī)模與人均

4、建設用地指標預測城市用地規(guī)模的方法，提出基于存量士地利用的城市用地規(guī)模預測模型，對駐馬店市區(qū)2010年和2020年城市用地規(guī)模進行預測，并就城市總體規(guī)劃的城市用地規(guī)模預測結果與存量土地利用模型的預測結果進行對比分析，以確定存量土地利用對城市增長規(guī)模的影響；在城市總體規(guī)劃確定的城市增長邊界內對存量土地利用后的城市增長邊界進行分析，并根據(jù)農用地分等成果對存量土地利用后城市增長可節(jié)約耕地的糧食生產能力進行測算。主要研究結果如下： 1.

5、在駐馬店市區(qū)2005年土地利用現(xiàn)狀分析基礎上，利用駐馬店市區(qū)SPOT-5衛(wèi)星影像制作的1:1萬數(shù)字正射影像圖，借助RS技術和GIS技術，建立解譯標志解譯影像，外業(yè)調查和內業(yè)處理、轉繪相結合形成了2005年駐馬店市區(qū)存量土地分布圖，詳細了解存量土地的數(shù)量和分布；運用城市理性增長理念，對存量土地進行適宜性評價后，與城市總體規(guī)劃圖進行空間疊加確定存量土地填充用途，并選取6種不同建筑密度水平進行填充容量測算，得到最小填充容量為239.76公頃，

6、最大為274.84公頃，6種密度平均填充容量為257.30公頃。 2.在城市土地集約利用水平影響因素分析基礎上，選擇土地利用強度、土地投入強度、土地利用效益、土地集約利用發(fā)展趨勢和土地可持續(xù)利用趨勢5個方面的指標，構建土地集約利用評價指標體系，運用層次分析法和綜合指數(shù)模型對存量土地填充前后駐馬店市區(qū)土地集約利用水平進行評價對比發(fā)現(xiàn)，存量土地填充后駐馬店市區(qū)土地集約利用綜合指數(shù)提高了4.42個百分點，有力地促進了城市土地的集約高效

7、利用。 3.參考《駐馬店市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》中根據(jù)城市人口和人均建設用地指標預測城市用地規(guī)模的方法，從存量土地利用角度按照基期年人口現(xiàn)狀和實際人均建設用地指標，構建城市用地規(guī)模預測模型，對2010年和2020年駐馬店市區(qū)用地規(guī)模進行預測。并與城市總體規(guī)劃的預測結果進行了對比分析。結果發(fā)現(xiàn)，基于存量土地利用模型預測的城市用地規(guī)模較城市總體規(guī)劃的預測結果小，2010年可節(jié)約用地412.25公頃，2020年可節(jié)約用

8、地705.91公頃。 4.參考《駐馬店市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》，利用GIS的空間疊加功能，將駐馬店市城市總體規(guī)劃的城市擴展區(qū)域與土地利用現(xiàn)狀圖進行疊加，得到2010年和2020年駐馬店市區(qū)增長邊界。根據(jù)空間連續(xù)性、邊界完整性等原則在城市總體規(guī)劃確定的城市增長邊界范圍內確定存量土地利用后的城市增長邊界，量算出2010年和2020年可節(jié)約的耕地面積，并根據(jù)駐馬店市農用地分等成果對可節(jié)約耕地的糧食生產能力進行測算。結果