土地規(guī)模經(jīng)營模式及效果評價──以內(nèi)蒙古鄂爾多斯市為例.pdf

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的水利化、機械化和信息化水平，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是增加農(nóng)民收入的基本途徑。這個過程還受到很多因素的制約，如農(nóng)村耕地地塊分散、機械化利用程度不高、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢等問題，制約了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。遙過土地流轉(zhuǎn)、使土地集中連片，實現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營，能夠有效地配置土地資源。為此，十七屆三中全會制定了促進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的

2、相關(guān)政策，旨在促進農(nóng)地的自愿、合法、有償轉(zhuǎn)讓。目前，全國各地出現(xiàn)了諸多土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營模式，包括公司化經(jīng)營模式、種地大戶經(jīng)營模式、土地股份合作社經(jīng)營模式等，這些模式都是在不改變農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，創(chuàng)新土地使用權(quán)制度的有益探索。
　　 鄂爾多斯市是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最快的城市。近年來，該市通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，投入大量的物力財力，為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出很大的努力，取得了顯著成績。本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市為例

3、，目的是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中有效的土地規(guī)模經(jīng)營模式。內(nèi)容從農(nóng)牧民的土地流轉(zhuǎn)意愿出發(fā)，以各種土地規(guī)模經(jīng)營模式為研究對象，著重研究規(guī)模經(jīng)營模式中的各個利益主體在追求利益最大化過程中的經(jīng)濟行為和理性選擇，并對各種經(jīng)營模式進行了績效評價，運用DD方法評估土地流轉(zhuǎn)和土地合作社對農(nóng)牧民收益的影響，結(jié)合鄂爾多斯市各個地區(qū)的資源稟賦和各種土地規(guī)模經(jīng)營模式的特點提出了資源配置分析；最后提出結(jié)論和建議。
　　 本文的研究發(fā)現(xiàn)：(1)農(nóng)區(qū)的農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)

4、意愿受政策、技能培訓(xùn)、文化水平、人均耕地面積、非農(nóng)收入等因素的影響。半農(nóng)半牧區(qū)的農(nóng)牧民土地流轉(zhuǎn)意愿受性別、年齡、人均耕地面積、人均草地面積、非農(nóng)收入等因素的影響。滯留在農(nóng)村的農(nóng)牧民年齡較大、文化水平較低，制約了鄂爾多斯市土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。(2)從農(nóng)牧民增收的角度講，種地大戶(家庭牧場)和土地合作社的經(jīng)營模式較優(yōu)于其它模式。(3)從機械化利用程度和科技推廣角度講，公司化經(jīng)營模式較優(yōu)于其它模式。(4)從面對的風(fēng)險來看，參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民比

5、不參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民面對的風(fēng)險小，面參與土地合作社的農(nóng)牧民比參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民更容易轉(zhuǎn)嫁和規(guī)避風(fēng)險，增加收入的空問更大。
　　 本文的創(chuàng)新點有：(1)理論上闡明了農(nóng)牧民的勞動投入與收入的均衡狀態(tài)，解釋了機械替代人力后，農(nóng)民增加其它行業(yè)的勞動投入產(chǎn)生收入效應(yīng)；農(nóng)民增加閑暇時間產(chǎn)生替代效應(yīng)。(2)在對農(nóng)區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)農(nóng)牧民土地流轉(zhuǎn)意愿進行比較分析時，采用Logit模型，除了選擇與農(nóng)牧民的個人因素、家庭狀況有關(guān)的變量外，還增加了政策因