土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式及效果評(píng)價(jià)──以內(nèi)蒙古鄂爾多斯市為例.pdf

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化和信息化水平，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是增加農(nóng)民收入的基本途徑。這個(gè)過(guò)程還受到很多因素的制約，如農(nóng)村耕地地塊分散、機(jī)械化利用程度不高、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢等問(wèn)題，制約了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。遙過(guò)土地流轉(zhuǎn)、使土地集中連片，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，能夠有效地配置土地資源。為此，十七屆三中全會(huì)制定了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的

2、相關(guān)政策，旨在促進(jìn)農(nóng)地的自愿、合法、有償轉(zhuǎn)讓。目前，全國(guó)各地出現(xiàn)了諸多土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，包括公司化經(jīng)營(yíng)模式、種地大戶經(jīng)營(yíng)模式、土地股份合作社經(jīng)營(yíng)模式等，這些模式都是在不改變農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，創(chuàng)新土地使用權(quán)制度的有益探索。
　　 鄂爾多斯市是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的城市。近年來(lái)，該市通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，投入大量的物力財(cái)力，為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出很大的努力，取得了顯著成績(jī)。本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市為例

3、，目的是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中有效的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。內(nèi)容從農(nóng)牧民的土地流轉(zhuǎn)意愿出發(fā)，以各種土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式為研究對(duì)象，著重研究規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式中的各個(gè)利益主體在追求利益最大化過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)行為和理性選擇，并對(duì)各種經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，運(yùn)用DD方法評(píng)估土地流轉(zhuǎn)和土地合作社對(duì)農(nóng)牧民收益的影響，結(jié)合鄂爾多斯市各個(gè)地區(qū)的資源稟賦和各種土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)提出了資源配置分析；最后提出結(jié)論和建議。
　　 本文的研究發(fā)現(xiàn)：(1)農(nóng)區(qū)的農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)

4、意愿受政策、技能培訓(xùn)、文化水平、人均耕地面積、非農(nóng)收入等因素的影響。半農(nóng)半牧區(qū)的農(nóng)牧民土地流轉(zhuǎn)意愿受性別、年齡、人均耕地面積、人均草地面積、非農(nóng)收入等因素的影響。滯留在農(nóng)村的農(nóng)牧民年齡較大、文化水平較低，制約了鄂爾多斯市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。(2)從農(nóng)牧民增收的角度講，種地大戶(家庭牧場(chǎng))和土地合作社的經(jīng)營(yíng)模式較優(yōu)于其它模式。(3)從機(jī)械化利用程度和科技推廣角度講，公司化經(jīng)營(yíng)模式較優(yōu)于其它模式。(4)從面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民比

5、不參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)小，面參與土地合作社的農(nóng)牧民比參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民更容易轉(zhuǎn)嫁和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加收入的空問(wèn)更大。
　　 本文的創(chuàng)新點(diǎn)有：(1)理論上闡明了農(nóng)牧民的勞動(dòng)投入與收入的均衡狀態(tài)，解釋了機(jī)械替代人力后，農(nóng)民增加其它行業(yè)的勞動(dòng)投入產(chǎn)生收入效應(yīng)；農(nóng)民增加閑暇時(shí)間產(chǎn)生替代效應(yīng)。(2)在對(duì)農(nóng)區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)農(nóng)牧民土地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行比較分析時(shí)，采用Logit模型，除了選擇與農(nóng)牧民的個(gè)人因素、家庭狀況有關(guān)的變量外，還增加了政策因