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1、近年來,我國(guó)政府財(cái)政壓力逐年增大,舊的地方政府融資平臺(tái)逐步退出舞臺(tái),取而代之的是新型融資模式PPP(Public-private Partnerships,公私合營(yíng))。2015年,國(guó)家相關(guān)部門發(fā)布的PPP項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè),其投資額接近2萬(wàn)億元。商業(yè)銀行作為PPP項(xiàng)目最主要的資金提供方之一,真正參與度卻不高,究其原因在于PPP項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)交織沖擊對(duì)商業(yè)銀行造成了一定壓力,包括商業(yè)銀行對(duì)PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不
2、足,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。因此,分析商業(yè)銀行PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)特征,研究風(fēng)險(xiǎn)防范措施已成為商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目融資亟需解決的問題。
本文對(duì)商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與防范等進(jìn)行了深入研究,提出了風(fēng)險(xiǎn)防范措施,對(duì)于降低銀行不良貸款率和提高銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平,增加社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目融資信心,穩(wěn)定金融體系并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有著積極作用。主要內(nèi)容如下:
(1)通過查閱、歸納國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),
3、系統(tǒng)研究商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理理論、PPP理論研究現(xiàn)狀和PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論。結(jié)合PPP項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)、商業(yè)銀行融資模式和特點(diǎn)探索商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)來源,提出風(fēng)險(xiǎn)來源可劃分為外部來源和內(nèi)部來源;結(jié)合PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)探索商業(yè)銀行參與PPP項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)類型,提出風(fēng)險(xiǎn)類型按商業(yè)銀行是否獨(dú)立控制可劃分為獨(dú)立控制風(fēng)險(xiǎn)和聯(lián)合控制風(fēng)險(xiǎn),并作了進(jìn)一步細(xì)分。
(2)通過構(gòu)建商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)博弈模型與風(fēng)險(xiǎn)防范博弈模型,探索了商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與防范手段,
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