基于多主體的成都“北改”研究——以曹家巷片區(qū)改造為例.pdf

1、眾所周知，城市更新主要涉及政府、企業(yè)和居民三個(gè)主體。雖然我國(guó)的城市更新也是沿著西方國(guó)家方向發(fā)展，但由于國(guó)情的不同，其也表現(xiàn)出了許多不同之處。我國(guó)城市更新中三個(gè)主體的角色和實(shí)際分工是:政府是核心，進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo);開(kāi)發(fā)商是重要參與者，在政府的指導(dǎo)下對(duì)城市進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè);居民最為權(quán)利主體，卻很少參與其中，對(duì)城市更新的結(jié)果也是被動(dòng)接受。這種更新模式雖然取得了一些成績(jī)，也一定程度上促進(jìn)了中國(guó)城市的發(fā)展，卻產(chǎn)生了一系列的城市問(wèn)題，如城市規(guī)劃缺陷、開(kāi)

2、發(fā)商重復(fù)建設(shè)、暴力拆遷、居民利益被剝奪等等。與此同時(shí)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化、民主進(jìn)程不斷加快，這些對(duì)我國(guó)城市更新來(lái)說(shuō)都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)和公民社會(huì)的發(fā)展，多主體參與城市更新的理念正逐漸成為解決這些問(wèn)題的新思路和新方法。在此背景下，本文將研究的視點(diǎn)放在多主體參與城市更新的機(jī)制建設(shè)上，提出了本文的核心價(jià)值觀(guān)點(diǎn):城市更新應(yīng)培養(yǎng)、建立一個(gè)長(zhǎng)期有效多主體參與機(jī)制，明確更新過(guò)程中的利益分配，居民作為城市的主體應(yīng)參與城市更新的規(guī)劃制定、項(xiàng)目

3、建設(shè)、后期評(píng)估等所有階段。
　　“北改”（成都市北部城區(qū)老舊城市形態(tài)和生產(chǎn)力布局改造工程）作為成都市有史以來(lái)最大的舊城改造工程，舉全市之力進(jìn)行建設(shè)，并采用了具有很大進(jìn)步性和科學(xué)性的居民自治改造模式。因此，將其作為研究多主體參與機(jī)制的案例具有典型性、代表性和示范性。本文前兩章通過(guò)對(duì)核心概念的界定以及相關(guān)資料的梳理，提出論題，并對(duì)其詳細(xì)闡述，第三章對(duì)“北改”主體進(jìn)行分析，第四、五章作為本文的重點(diǎn)，是對(duì)曹家巷自治改造過(guò)程的詳細(xì)分析，并從