秦漢基層治安制度研究.pdf

1、我國農(nóng)村治安一直是一個(gè)老大難的問題。農(nóng)村治安有著不同于城市治安的顯著特點(diǎn)。雖然現(xiàn)今的農(nóng)村社會(huì)已經(jīng)不是一個(gè)完全的熟人社會(huì)，但它的本質(zhì)仍是依血緣聚集。這個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)不是個(gè)人，而是家族。它類似于兩千年來中國的整體社會(huì)狀況。無論時(shí)代如何變遷，政治如何更迭，我國的農(nóng)村社會(huì)仍然深深烙印著千年文化的痕跡。所以要想解決好農(nóng)村的治安問題，我們還是得回頭看，回到打上這個(gè)烙印最初的時(shí)代——秦漢，將秦漢時(shí)期鄉(xiāng)里亭設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用于當(dāng)代農(nóng)村警務(wù)的構(gòu)建中，用以解決

2、農(nóng)村治安問題。筆者就是以此為切入點(diǎn)，通過研究秦漢時(shí)期的治安理論思想、相關(guān)設(shè)置、職能，追溯中華民族治安思想的根源，了解孕育農(nóng)村社會(huì)的土壤，找出可供借鑒的做法，創(chuàng)建出一套以秦漢歷史為鑒的農(nóng)村基層治安防控體系。
　　全文分為四個(gè)部分，大約25000字。文章闡述了秦漢治安思想的淵源及其演變，即從法家的依法治國到道家的無為而治，再到為尊儒術(shù)，然后介紹構(gòu)筑秦漢基層治安體系的鄉(xiāng)里亭，及其各自發(fā)揮的治安職能，最后回歸到當(dāng)代農(nóng)村治安狀況，簡(jiǎn)略介紹了

3、目前最為主要的幾項(xiàng)治安問題，而后借鑒秦漢基層治安體系，結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建出適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)村的治安防控體系。
　　第一部分，秦漢治安思想的淵源與演變。該部分從先秦法家的治安思想入手，介紹了影響秦制的兩個(gè)人，即管仲和商鞅。隨后介紹秦朝的法家思想，它幾乎是延續(xù)了商鞅變法的所有法令及精神，并且運(yùn)用了韓非的行賞施罰思想。最后介紹了兩漢的尊儒思潮，盡管這一時(shí)期的治安理念變化較快，但本質(zhì)上仍是霸王道雜之，法道儒三家的思想在漢朝完成了融合，形成了延續(xù)

4、千年的中國文化。
　　第二部分，秦漢時(shí)期基層治安體系。該部分主要介紹了構(gòu)成秦漢基層治安體系的鄉(xiāng)里亭。從鄉(xiāng)里亭的設(shè)置以及其人員配置，立體地了解秦漢基層治安體系的實(shí)際運(yùn)作情況。
　　第三部分，秦漢時(shí)期鄉(xiāng)里亭的治安職能。該部分主要從四個(gè)方面說明鄉(xiāng)里亭的主要治安職責(zé)，即戶籍管理、抓捕罪犯、協(xié)助郡縣偵查辦理刑事案件、維持轄區(qū)社會(huì)秩序。這四項(xiàng)基本職能涵蓋了基層社會(huì)的主要治安需求。
　　第四部分，秦漢鄉(xiāng)亭制度對(duì)當(dāng)前農(nóng)村治安體系構(gòu)建的