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1、自秦商鞅變法以來,“令民為什伍,而相牧司連坐,不告奸者腰斬,告奸者與斬敵首同賞,匿奸者與降敵同罰?!眹佬讨刭p,鼓勵告奸,并從而衍生出關(guān)于自告、誣告、告不審等諸多方面的法律規(guī)定,形成了較為完備的起訴制度。變法的效果立竿見影,使秦國迅速強大,在當(dāng)時倍受贊譽。然而統(tǒng)一之后秦朝的嚴刑峻法在社會上遇到了較大的阻力,反秦的風(fēng)暴迅速席卷了全國,秦朝二世而亡。漢及以后的人在總結(jié)秦亡教訓(xùn)時,常常將矛頭指向秦的告奸法對社會風(fēng)俗的破壞。漢承秦制,然而漢朝的君
2、臣也很注意改善社會風(fēng)俗,起訴制度相比于秦朝有所改變。 秦漢是社會由分裂割據(jù)的混亂局面到全國統(tǒng)一的安定局面的轉(zhuǎn)型時期,總體來看當(dāng)時政策由疾風(fēng)暴雨式的打擊社會違法犯罪為主轉(zhuǎn)向和風(fēng)細雨式的維護社會安定團結(jié)為主是勢在必行的,所以統(tǒng)治思想也必須適時轉(zhuǎn)變。秦朝沒有及時轉(zhuǎn)變思想、調(diào)整政策,其法律變本加厲,原六國之民有著源遠流長的文化習(xí)俗,勢必對秦律有強烈的不滿和抵觸。漢朝建立后吸取秦亡教訓(xùn),調(diào)整統(tǒng)治政策、與民休息,并逐漸確立了儒家思想的統(tǒng)治地
3、位。儒家思想是與周禮、宗法制等傳統(tǒng)文化習(xí)俗聯(lián)系緊密的思想體系,有廣泛的社會、群眾基礎(chǔ),經(jīng)過董仲舒改造后成了順應(yīng)時代潮流的、符合統(tǒng)治者需要的統(tǒng)治思想。此后法律開始了儒家化的進程,起訴制度也因受儒家思想的影響而有一些改變。 自商鞅開始的鼓勵告奸的做法并沒有完全得到摒棄,對于誣告者的處罰也愈加嚴厲。作為一種有效的統(tǒng)治手段,漢朝一直沿用了什伍告奸的做法,只是對親屬告奸逐漸加以限制。掀起社會局部的告訐風(fēng)潮也是漢初君臣在保證政策推行或管理社
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