黑龍江省稅收執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn).pdf

1、近年來，國稅總局在稅收執(zhí)法監(jiān)控的基礎(chǔ)上提出了稅收執(zhí)法檢查的理念，制定了“稅收執(zhí)法細則”，初步形成了新的監(jiān)控模式即精細化、科學化的“信息管稅”模式。但是，當前的稅收執(zhí)法監(jiān)控存在著諸多問題，歸結(jié)為主要表現(xiàn)在三個方面：一是稅法執(zhí)行和監(jiān)督的不對稱性。二是監(jiān)控的統(tǒng)籌性難以實現(xiàn)，稅收執(zhí)法監(jiān)控工作內(nèi)部職責混亂、監(jiān)控要求得不到統(tǒng)一。三是信息難互動，監(jiān)控信息流轉(zhuǎn)不及時。針對以上問題，開發(fā)了“黑龍江省稅收執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)”。
　　本文全面的分析了稅收執(zhí)法

2、監(jiān)控系統(tǒng)的需求和技術(shù)可行性，確定整體技術(shù)框架采用基于J2EE的三層架構(gòu)模式，前臺頁面使用的是ExtJs框架，主要用于在客戶端創(chuàng)建多樣的應用程序界面，且與后臺系統(tǒng)技術(shù)實現(xiàn)無關(guān)。中間層主要使用了Struts2框架，其穩(wěn)定性、性能等各方面都有很好的保證。后臺數(shù)據(jù)庫為性能最好的大型數(shù)據(jù)庫Oracle9i。稅收執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)通過BHO插件與綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)進行密切交互。
　　本項目主要可以分為五個大模塊：規(guī)則庫管理模塊、操作提示模塊、

3、流程引導模塊、示警監(jiān)控模塊和強制監(jiān)控模塊。規(guī)則庫管理模塊主要是系統(tǒng)使用人員在核心征管系統(tǒng)使用過程中所涉及到的業(yè)務規(guī)則的定義和管理。操作提示模塊是對當前業(yè)務要求進行必要的說明。流程引導模塊主要是對具體的功能模塊進行提示，并對操作流程進行詳細說明。示警監(jiān)控模塊主要是對容易產(chǎn)生沖突的輸入項進行警示提示。強制監(jiān)控主要是對輸入錯誤的數(shù)據(jù)進行強制監(jiān)控，強制停止。
　　黑龍江省稅收執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)以“簡便、管用、有效”為原則，以有效防范和控制風險為

4、目標，以解決實際工作中的焦點、難點問題為指向，在崗責明晰的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作理念，再造業(yè)務流程，強化權(quán)力制衡，公開透明運行，實現(xiàn)對兩權(quán)運行高風險信息的集約化采集和信息化處理，有效化解和消除執(zhí)法風險。對稅收執(zhí)法權(quán)實行“全程跟蹤、自動控制、操作留痕”；對行政管理權(quán)實行“流程再造、分權(quán)制約、自動公開”。系統(tǒng)依托稅收綜合征管系統(tǒng)（CTAIS2.0）進行設(shè)計開發(fā)，對接綜合征管系統(tǒng)、稅務執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)、車購稅征管系統(tǒng)等多個軟件系統(tǒng)，實