產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管問題及制度創(chuàng)新研究.pdf

1、產(chǎn)融結(jié)合是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的經(jīng)濟現(xiàn)象，其不僅已成為企業(yè)發(fā)展壯大的一種重要手段，也已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢。但產(chǎn)融結(jié)合在中國的發(fā)展卻一波三折，德隆事件使得中國產(chǎn)融結(jié)合在萌芽階段就早早夭折，直到2010年國資委公開明確支持央企走產(chǎn)融結(jié)合之路后，產(chǎn)融結(jié)合才逐漸再次啟航。然而，產(chǎn)融結(jié)合是一把“雙刃劍”，其為中國企業(yè)帶來超額利潤的同時也隱藏了很多風險，諸如復雜股權(quán)關(guān)系下的風險傳導與蔓延。這直接威脅著中國產(chǎn)融結(jié)合企業(yè)的長遠發(fā)展及整個社會經(jīng)

2、濟的穩(wěn)定，所以產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管就顯得尤為重要。本文在導論部分提出中國產(chǎn)融結(jié)合中存在的諸多現(xiàn)實問題，接著介紹了產(chǎn)融結(jié)合一般理論和發(fā)展狀況，然后由一般到特殊，研究中國產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的特殊性，進而在全面了解中國產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展特點基礎上分析中國產(chǎn)融結(jié)合存在的風險，突出產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管的重要性和必要性。
　　 產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管是保證產(chǎn)融結(jié)合平穩(wěn)運行的必要舉措，然而，由誰監(jiān)管、用什么監(jiān)管、監(jiān)管到何種程度等都需要進一步研究并最終提出對策，本文的研究重點和研

3、究目的正在于此。產(chǎn)融結(jié)合是金融企業(yè)和非金融企業(yè)的結(jié)合，是實體企業(yè)進入金融領(lǐng)域亦或是金融企業(yè)進軍實體部門的經(jīng)濟現(xiàn)象，就中國目前產(chǎn)融結(jié)合的現(xiàn)狀來看，產(chǎn)融結(jié)合的非金融企業(yè)以央企為主，因此，對產(chǎn)融結(jié)合的監(jiān)管要采取金融監(jiān)管與國有資產(chǎn)監(jiān)管并舉，剖析中國金融監(jiān)管與國有資產(chǎn)監(jiān)管存在的問題并在借鑒外國經(jīng)驗的基礎上，探索產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管模式，從而對中國產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管所存在的問題提出相應的解決對策。
　　 本文從產(chǎn)融結(jié)合概述及理論分析入手，通過對產(chǎn)融結(jié)合概

4、念的界定、本質(zhì)的挖掘、發(fā)展階段的了解以及中國產(chǎn)融結(jié)合模式的概括，呈現(xiàn)出了中國產(chǎn)融結(jié)合紛繁復雜的發(fā)展現(xiàn)狀，也突顯當前對產(chǎn)融結(jié)合企業(yè)及產(chǎn)融結(jié)合過程加以監(jiān)管的必要性。接著本文對中國產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管的一般理論加以概述，包括產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管概念、方式、理論成因、歷史演進、目前現(xiàn)狀和存在問題，由表及里地將中國產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管現(xiàn)狀與問題歸納出來。針對中國產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管存在的問題，本文在第三章和第四章詳細研究了中國產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管的內(nèi)容、對象和主體，逐一解釋了產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)

5、管什么，監(jiān)管到何種程度以及由誰來監(jiān)管三個重要問題。同時，本文對西方發(fā)達國家產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管的做法加以研究和借鑒，為中國產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管問題的解決和監(jiān)管制度的創(chuàng)新提供理論幫助。本文通過分析、借鑒和總結(jié)，最終構(gòu)建了中國產(chǎn)融結(jié)合監(jiān)管的總體框架，確定了最終目標:一是在全國人民代表大會的監(jiān)督下，由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下全文簡稱“國資委”）負責對產(chǎn)融結(jié)合的主體和產(chǎn)融結(jié)合的行為進行監(jiān)管，且僅限于對“產(chǎn)”與“融”結(jié)合行為是否滿足相關(guān)條件這一宏觀層面