我國基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)新體系研究.pdf

1、基礎(chǔ)設(shè)施投資具有啟動成本高、前期費用墊付高、周期長、回收慢、風(fēng)險高及其公共物品屬性，建成后的維修保養(yǎng)需要穩(wěn)定的資金支持，維修費用易受到政府因素的影響，極大地降低其投資效率。但基礎(chǔ)設(shè)施投資完全依靠政府現(xiàn)期收入肯定會供不應(yīng)求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融的創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施投資的管理與模式都在發(fā)生變化。
　　第1章論述了本文的研究的目的和意義，從投融資體制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制三個方面對國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理與分析，發(fā)現(xiàn)其不足之

2、處，提出本文的研究主題與研究路線，結(jié)合這一主題和路線，本文利用文獻(xiàn)資料法、理論和實踐相結(jié)合的方法、交叉學(xué)科方法等進(jìn)行研究。
　　第2章分析了基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵與分類，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)功能表現(xiàn)在對生產(chǎn)成本、經(jīng)濟(jì)周期、社會就業(yè)、外貿(mào)發(fā)展、資源配置、供需結(jié)構(gòu)的影響；探討了上海模式、青島模式、武漢模式、香港模式等我國基礎(chǔ)設(shè)施投資管理的方式；分析了基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整個國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、分析了基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動國民經(jīng)濟(jì)的程度、分析了基礎(chǔ)設(shè)施對各

3、國國民收入拉動作用；文章還分析了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資存在的問題、創(chuàng)新的目標(biāo)以及基礎(chǔ)設(shè)施投資決策的理性。
　　第3章分析了我國改革開發(fā)30多年來基礎(chǔ)設(shè)施投資的長足發(fā)展，分析了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資的時序差異特征，發(fā)現(xiàn)我國基礎(chǔ)設(shè)施投資總額呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，但投資結(jié)構(gòu)卻表現(xiàn)出一系列的不平衡。由于政府財政預(yù)算以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，各地對基礎(chǔ)設(shè)施投資情況不盡相同，利用變異系數(shù)和空間自相關(guān)方法分析了在相同的年份不同區(qū)域的差異，且空間差異呈現(xiàn)階段性。

4、通過對大量統(tǒng)計資料的整理，反映我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金來源的比例變化，直觀描述我國基礎(chǔ)設(shè)施投資資金的構(gòu)成與地區(qū)差異，以說明我國基礎(chǔ)設(shè)施投資需要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
　　第4章分析了我國改革開放前基礎(chǔ)設(shè)施投資體制只有國家單一投資主體，建設(shè)單位與國家發(fā)生行政隸屬關(guān)系，企業(yè)之間無權(quán)自行發(fā)生橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；改革開放后，從投資有償使用、銀行信貸進(jìn)入投資領(lǐng)域、引導(dǎo)橫向資金流通、招標(biāo)投標(biāo)和承包責(zé)任制、自籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃管理等五個方面改革固定資產(chǎn)投資管理

5、。本文總結(jié)了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資體制的經(jīng)驗與教訓(xùn)，分析了國外基礎(chǔ)設(shè)施投資體制的經(jīng)驗借鑒作用，探討了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資體制的政府與市場角色定位；文章最后提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以市場準(zhǔn)入為突破口、以政府職能優(yōu)化為核心的基礎(chǔ)設(shè)施投資體制的創(chuàng)新措施。
　　第5章分析了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資平臺的內(nèi)涵、模式及發(fā)展?fàn)顩r，對其合理性進(jìn)行了分析；從投資、財務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)、資金籌措、方案決策、收入與成本及稅費、不確定性等風(fēng)險等幾個方面分析了平臺運(yùn)行的影響

6、因素，從BOT、TOT、PPP、PFI、ABS模式分析了平臺的運(yùn)行模式以及地區(qū)性差異；文章最后分析了地方基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺的產(chǎn)生和發(fā)展的客觀必然性，它的風(fēng)險的形成是多種因素產(chǎn)生的綜合結(jié)果，通過借鑒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資平臺的國際經(jīng)驗，提出了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資平臺的風(fēng)險控制策略。
　　第6章分析了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資與和諧社會構(gòu)建、政府主導(dǎo)作用、政府能力建設(shè)之間的關(guān)系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、資金、物資、設(shè)計施工等分析了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資的管理體

7、制，從促進(jìn)生產(chǎn)力、企業(yè)承擔(dān)投資、國家控制能力等方面分析了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資的決策管理，從貸款制、包干制、項目制分析了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)營責(zé)任制的演變；文章最后從基礎(chǔ)設(shè)施投資的前期控制、過程控制、事后控制分析了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資的微觀管理機(jī)制。
　　第7章結(jié)合重慶市對我國基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了實證分析，在研究了重慶直轄以來的基礎(chǔ)設(shè)施投資成就、對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)以及投資一般模式的基礎(chǔ)上，探討了重慶基礎(chǔ)設(shè)施投資的平臺創(chuàng)新、融資管理創(chuàng)新、