均等化視角下涇陽(yáng)縣縣域基本公共服務(wù)設(shè)施配置研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正在遭受著沖擊，新的城鄉(xiāng)格局正漸漸的在廣大農(nóng)村中悄然發(fā)展著。
　　目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，但是在享受基本公共服務(wù)的供給方面，鄉(xiāng)村居民還是處在劣勢(shì)，集中表現(xiàn)在設(shè)施的供給總量不足以及設(shè)施城鄉(xiāng)間的供給不均等。而自從2006年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中正式提出“基本公共服務(wù)均等化”的概念以來，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問

2、題已經(jīng)成為解決“三農(nóng)問題”的重要途徑，也是判斷城鄉(xiāng)和諧共融的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在新型城鎮(zhèn)化的背景下，本文將城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化作為研究的主要對(duì)象，研究在新的城鄉(xiāng)格局形勢(shì)下，城鄉(xiāng)居民如何享有基本公共服務(wù)供給均等的問題。具有豐富的理論意義和實(shí)踐價(jià)值，為城鄉(xiāng)問題提供理論參考，也為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基本公共服務(wù)設(shè)施配置提供有力的理論依據(jù)。
　　基于上述研究背景與研究意義，本文從涇陽(yáng)縣的實(shí)例出發(fā)，對(duì)縣域基本公共服務(wù)設(shè)施的配置情況及影響因素進(jìn)行

3、分析，并提出規(guī)劃策略及指標(biāo)建議。
　　首先，本文在了解背景概況的基礎(chǔ)上，對(duì)縣域、基本公共服務(wù)設(shè)施、均等化的內(nèi)涵進(jìn)行解讀和界定，并簡(jiǎn)單介紹了公平正義理論、公共服務(wù)設(shè)施區(qū)位理論以及新公共管理理論的相關(guān)研究成果，并對(duì)國(guó)內(nèi)外的新村建設(shè)實(shí)踐做了簡(jiǎn)要的綜述，然后對(duì)現(xiàn)行的指標(biāo)體系進(jìn)行研究，為下一步的分析奠定理論基礎(chǔ)。
　　其次，本文考慮到?jīng)荜?yáng)縣在西北地區(qū)的代表性，以涇陽(yáng)縣為研究對(duì)象，通過實(shí)地調(diào)研，了解涇陽(yáng)縣的基本公共服務(wù)設(shè)施配置現(xiàn)狀以及存

4、在的問題。然后，筆者通過調(diào)查問卷研究，深入了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)各項(xiàng)基本公共服務(wù)設(shè)施的訴求，并結(jié)合滿意度調(diào)查反饋等數(shù)據(jù)分析，得出影響縣域基本公共服務(wù)設(shè)施配置的諸多因素。接下來，筆者從各因素角度出發(fā)，提出涇陽(yáng)縣基本公共服務(wù)設(shè)施的配置的規(guī)劃策略與配置模式。
　　最后，本文通過對(duì)現(xiàn)行指標(biāo)體系進(jìn)行研究，結(jié)合評(píng)價(jià)體系中的各項(xiàng)因素，對(duì)涇陽(yáng)縣的基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模及服務(wù)半徑的劃分提出相應(yīng)的建議。并提出適應(yīng)于縣域基本公共服務(wù)設(shè)施均等化的配置模式以及相應(yīng)的