揚(yáng)州城市規(guī)劃編制公眾參與制度研究.pdf

1、隨著我國民主化進(jìn)程的推進(jìn)，公眾市民意識(shí)逐步增強(qiáng)，公眾參與城市規(guī)劃的意識(shí)也逐步增強(qiáng)。公眾參與城市規(guī)劃，不僅要參與規(guī)劃管理，更要參與規(guī)劃編制，從而實(shí)現(xiàn)在“源頭”上參與城市規(guī)劃。同時(shí)，要通過制度設(shè)計(jì)來保障公眾參與城市規(guī)劃編制的實(shí)現(xiàn)。本文以揚(yáng)州為實(shí)例，探討城市規(guī)劃編制公眾參與的制度途徑，具有一定的理論和實(shí)踐意義。本文通過對國外城市規(guī)劃編制中公眾參與制度和實(shí)踐的分析，對比揚(yáng)州市現(xiàn)階段城市規(guī)劃編制公眾參與的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)不足并且探索性構(gòu)建適應(yīng)揚(yáng)州市現(xiàn)階

2、段的公眾參與城市規(guī)劃編制的制度——社區(qū)規(guī)劃師制度，對公眾參與詳細(xì)規(guī)劃給予一些建議。本文共分為五章。
　　 第一章是導(dǎo)論，本章分析了論文的研究背景和意義，對國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述，并闡明了本文的研究內(nèi)容、研究重點(diǎn)、研究方法和技術(shù)路線。
　　 第二章是本文的寫作前提。本章首先分析了城市規(guī)劃中的公眾參與概念，然后分析了城市規(guī)劃公眾參與的產(chǎn)生根源，包括哲學(xué)根源、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)根源，最后闡明了城市規(guī)劃公眾參與的理論機(jī)理，為后文的研

3、究做鋪墊。
　　 第三章是國內(nèi)外城市規(guī)劃公眾參與實(shí)踐及比較分析。本章對比分析了國內(nèi)外幾個(gè)國家的城市規(guī)劃公眾參與實(shí)踐，并總結(jié)出成熟的城市規(guī)劃公眾參與制度所具有的特征。
　　 第四章是揚(yáng)州市城市規(guī)劃編制中的公眾參與實(shí)踐及問題。本章分析了揚(yáng)州市規(guī)劃公眾參與情況，并對目前正在編制的城市總體規(guī)劃進(jìn)行案例分析，分析揚(yáng)州目前在公眾參與方面存在的問題。
　　 第五章是本文的核心篇章，設(shè)計(jì)了揚(yáng)州市城市規(guī)劃編制公眾參與的制度——社區(qū)

4、規(guī)劃師制度，并對社區(qū)規(guī)劃師制度的具體實(shí)施提出了建議。
　　 本文的主要結(jié)論有：⑴我國與西方的城市規(guī)劃公眾參與有著不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)根源。⑵城市規(guī)劃公眾參與有著深厚的理論機(jī)理。公共選擇理論、系統(tǒng)論、博弈論、元管治理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論從不同角度對“城市規(guī)劃公眾參與”給予了有力支撐。⑶西方成熟的城市規(guī)劃公眾參與制度具有一些共同特征。⑷社區(qū)規(guī)劃師制度是揚(yáng)州市城市規(guī)劃編制公眾參與實(shí)施的重要對策。社區(qū)規(guī)劃師制度以“社區(qū)”為參與基點(diǎn)，