我國(guó)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施問(wèn)題研究.pdf

1、失地農(nóng)民是城市化進(jìn)程的必然產(chǎn)物。改革開(kāi)放至今，短短三十余年我國(guó)就不可避免地出現(xiàn)了數(shù)以千萬(wàn)的失地農(nóng)民，農(nóng)民失地又失業(yè)的情況逐步顯現(xiàn)。然而，由于現(xiàn)在的市場(chǎng)制度因素以及農(nóng)民自身的原因，他們的再就業(yè)就顯得尤為困難。重視失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增加其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，就成為政府應(yīng)盡的重要職責(zé)。令人欣慰的是，從目前來(lái)看我國(guó)政府從中央到地方出臺(tái)了諸多這方面的政策，并收到了良好的效果。但是，在其具體實(shí)施過(guò)程中在有些時(shí)候或者某些地方，難免都還存在這樣或那樣的不

2、足之處，關(guān)注“失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的政策實(shí)施”，就成為一個(gè)具有時(shí)代意義的話題。正如美國(guó)政策科學(xué)家艾利森所認(rèn)為的：“在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過(guò)程中，方案確定的功能只占10％，而其余的90％取決于有效的執(zhí)行”，政策實(shí)施的重要性，毋庸置疑?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題不僅引起社會(huì)的關(guān)注，學(xué)術(shù)界也進(jìn)行了頗多的關(guān)注,但僅僅圍繞“失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施”的研究，還不能完全滿足現(xiàn)實(shí)的需要，有繼續(xù)探討之必要。鑒于此，要使“失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)”政策要求的順利實(shí)施，關(guān)注“失地農(nóng)民就業(yè)培

3、訓(xùn)政策實(shí)施”就是應(yīng)有之義。然而，國(guó)內(nèi)關(guān)于公共政策實(shí)施的研究才剛剛走上軌道，又由于在“失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)”政策實(shí)施過(guò)程中，影響其實(shí)施效果的因素紛繁復(fù)雜，而國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題的研究還沒(méi)有把重心轉(zhuǎn)移到政策實(shí)施這一環(huán)節(jié)上來(lái)?；诖?，本文以“失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)政策實(shí)施”為論題展開(kāi)探討。圍繞論題，本文分為三個(gè)部分：
　　第一個(gè)部分是緒論章也是本文的第一章，作為論文前期鋪墊部分，介紹本文研究主題的背景和本論題研究的意義，另外還有本文運(yùn)用到的理論工具及

4、國(guó)內(nèi)外對(duì)本論題的研究現(xiàn)狀等。
　　第二部分是本文的第二章和第三章，是本文的重點(diǎn)章節(jié)，第二章，是對(duì)本論題研究的問(wèn)題進(jìn)行假設(shè)，并利用數(shù)據(jù)分析存在的真正的問(wèn)題，并用制度分析法，找到問(wèn)題存在的原因。第三章，是對(duì)國(guó)內(nèi)外在此問(wèn)題上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的介紹和對(duì)我國(guó)在此問(wèn)題上的啟示，兩章的論述為本文的第三部的對(duì)策建議章節(jié)部份提供依據(jù)。
　　第三部分，是本文的第四章和第五章，是本文的結(jié)論章節(jié)，通過(guò)前部分的分析論證，找出本論題存在的問(wèn)題結(jié)癥所在，并結(jié)合