我國失地農(nóng)民就業(yè)與社會保障研究.pdf

1、近年來，隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展，越來越多的農(nóng)村集體土地被征用，造成了大量的失地農(nóng)民，由于我國目前對失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障存在制度性缺失，由此引發(fā)了許多社會矛盾和社會問題，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要解決的問題。失地農(nóng)民就業(yè)問題和社會保障不僅涉及到成千上萬農(nóng)民的基本生活權(quán)利和生存權(quán)，關(guān)系著我國農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，還關(guān)系著我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。因此各地政府應(yīng)貫徹中國共產(chǎn)黨

2、十七大報告中關(guān)于加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)和十七屆三中全會關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實有效的措施，把解決失地農(nóng)民問題納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃，實現(xiàn)失地農(nóng)民的可持續(xù)生計。
　　 本文主要論述了近年來我國城市化過程中產(chǎn)生的失地農(nóng)民社會保障和就業(yè)問題，分析由于我國征地補(bǔ)償政策對土地的多重功能考慮不夠，在現(xiàn)行的土地征收政策下形成的失地農(nóng)民，由于社會保障制度的缺少，造成失地農(nóng)民生存和就業(yè)都面臨風(fēng)險。論文

3、主以中國科學(xué)院研究生科技創(chuàng)新和社會實踐資助項目——《我國失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀和出路問題》為支撐，以安徽省合肥市為例，從當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民的現(xiàn)實發(fā)展實際出發(fā)，通過制度體系框架的構(gòu)建，歸納出解決我國失地農(nóng)民社會保障和就業(yè)問題的思路。本文最大的創(chuàng)新之處，就是提出遵循集約型模式發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)來解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題，提出建立以基本生活保障、最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障為主要內(nèi)容的失地農(nóng)民社會保障體系來解決失地農(nóng)民的基本生存權(quán)的問題；同時以社會

4、資本和人力資本作為視角來分析失地農(nóng)民就業(yè)困難的因為，提出解決失地農(nóng)民就業(yè)的措施，實現(xiàn)失地農(nóng)民的發(fā)展權(quán)。
　　 全文主要分為三個部分，第一部分，從總體上分析我國現(xiàn)行的征地補(bǔ)償政策和失地農(nóng)民社會保障制度，提出其存在的問題和不足，并借鑒國外農(nóng)民社會保障政策的經(jīng)驗，為下文深入探討如何構(gòu)建失地農(nóng)民社會保障體系打下理論基礎(chǔ)。
　　 第二部分立足于合肥，從合肥失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀出發(fā)，分析了失地農(nóng)民生存所面臨的主要問題及對社會保障的迫切