山東省縣域經濟研究.pdf

1、江澤民同志在黨的十六次全國代表大會上，第一次非常明確地提到了要“壯大縣域經濟”。2009年溫家寶總理提出“多渠道促進農民增收。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，扶持農產品精深加工和銷售，發(fā)展農村二三產業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設，壯大縣域經濟?！?011年溫家寶總理進一步提出：“大力發(fā)展農村非農產業(yè)，壯大縣域經濟，提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力，促進農民就地就近轉移就業(yè)?！笨h域經濟發(fā)展的重要性、必要性、緊迫性，在理論研究和實踐成果下，終于得到了政府的高度重

2、視。
　　縣制最早起源于西周時期，隨著幾千年的歷史發(fā)展演變，縣域經濟始終是國民經濟的重要組成部分?？h域經濟作為一個功能相對完備和體制較為健全的經濟系統(tǒng)單位，具有基礎性、區(qū)域性、獨立性、綜合性、層次性、樞紐性。在我國經濟發(fā)展中，縣域經濟是富國強民的基石，是國民經濟的支柱，是國民經濟的發(fā)展動力，是中國新的經濟增長極；發(fā)展我國的縣域經濟，有利于城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展，有利于社會主義新農村的建設，有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，有

3、利于我國全面建設小康社會目標的完成。所以，研究縣域經濟，改變縣域經濟現(xiàn)狀，發(fā)展縣域經濟是當今經濟發(fā)展的重要課題。
　　本文從縣域經濟的發(fā)展歷史入手，分析縣域經濟在國民經濟中的地位和作用，突出強調山東省縣域經濟發(fā)展的必要性和迫切性。針對山東省縣域經濟的發(fā)展狀況提出相應的建議，并以滕州市經濟發(fā)展作為案例，分析建議的可行性。
　　山東縣域經濟在整個國民經濟中所占份額較其他沿海經濟發(fā)達省份大，山東有91個縣市，占全省139個縣市區(qū)的

4、65.47％，比重高于江蘇、廣東兩省。山東縣域人口占全省總人口比重的72.7%，在四省中比重最大的?？h域經濟所占份額大、人口多，是山東社會經濟發(fā)展與江蘇、浙江、廣東相比存在一定差距的重要原因。
　　改革開放以來，山東省縣域經濟大踏步發(fā)展。2003年全省縣域經濟工作會議，出臺關于加快縣域經濟發(fā)展的意見，實施促強扶弱帶中間的“雙30”工程；2006年出臺關于在新的起點上推進縣域經濟又快又好發(fā)展的意見，進一步細化、深化了扶持政策；200

5、8年部署在新起點上推動富民強縣新跨越；2009年，全省縣域經濟發(fā)展模式發(fā)生了明顯的改變，產業(yè)結構調整為9.5:55.8:34.7，縣域經濟加速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高；2010年，全省122個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)生產總值3.28萬億元，占全省的84.1%，地方財政收入1560億元，占全省的56.7%；2011縣域經濟實力繼續(xù)增強，地方財政收入過10億元的縣(市、區(qū))達到81個，其中過20億元的40個，過30億元的21個，龍口、鄒平、壽

6、光、滕州、諸城5個縣(市)超過40億元。我省縣域經濟發(fā)展取得了明顯成效，有了長足發(fā)展，目前已進入轉型升級、重點突破、整體提升的關鍵階段，仍然面臨一些新的矛盾和問題。
　　加強政府主導，統(tǒng)籌發(fā)展縣域經濟，為縣域經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境和合理的政策，以及適當?shù)姆龀趾椭笇?，從而加快山東省縣域經濟的整體發(fā)展。
　　本文在創(chuàng)作過程中運用了文獻閱讀法、實地調研法、宏觀與微觀相結合的方法。本文的創(chuàng)新點在于：首先，選題新穎。山東省滕州市近年來

7、發(fā)展突飛猛進，2011年在全國百強縣市評選中位居32名，在山東省各縣市中經濟實力位居前列。滕州市近十年的經濟發(fā)展有目共睹，相關的發(fā)展特色和發(fā)展方式可圈可點，值得深入研究，從而為山東省縣域經濟發(fā)展尋求更好的對策。其次，較好地處理了整體、一般與具體和特殊的關系。文章從縣制的起源說起，整體概述縣域經濟的概念和特征。然后聚焦山東省的縣域經濟，研究山東省縣域經濟的現(xiàn)狀和問題，尋求相關發(fā)展對策。最后，以山東省滕州市的縣域經濟為重點研究案例，進一步明