國(guó)際投資促進(jìn)理論與模式研究.pdf

1、本文以《國(guó)際投資促進(jìn)理論與模式研究》為題,旨在從歷史經(jīng)度和國(guó)際緯度,探索國(guó)際投資促進(jìn)理論和實(shí)踐模式的新思路。本文認(rèn)為投資促進(jìn)是為了吸引內(nèi)向或推動(dòng)外向FDI,各國(guó)政府、民間機(jī)構(gòu)、企業(yè)等促進(jìn)主體在動(dòng)態(tài)適應(yīng)FDI特征變化過程中,為潛在和現(xiàn)有投資者消除管理障礙和促進(jìn)投資,連接所有促進(jìn)政策、方針、措施與服務(wù)行動(dòng)等投資激勵(lì)的行為,包括戰(zhàn)略制定、形象塑造、開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、信息傳播、投資生成及促進(jìn)企業(yè)再投資和再發(fā)展、投資服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境和政策建議等

2、方面的內(nèi)容。本文以馬克思唯物辯證法為指導(dǎo),對(duì)中外投資促進(jìn)發(fā)展、投資促進(jìn)與國(guó)際直接投資、產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境、跨國(guó)公司、外交等方面進(jìn)行了理論與實(shí)證、定性與定量相結(jié)合的分析論證。
　　 從理論方面來看,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(2003)指出良好的投資促進(jìn)治理有四個(gè)特征:政府法律條例和流程的可預(yù)測(cè)性、透明性、負(fù)責(zé)任性(特別是與投資者相關(guān)制度)、和公共與私營(yíng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)程度或?yàn)榱藘?yōu)化投資環(huán)境,私營(yíng)產(chǎn)業(yè)組織的參與性。在前人理論和中國(guó)自身發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,本

3、文創(chuàng)新提出投資促進(jìn)逐漸會(huì)成為政府的主要職能之一,發(fā)展中國(guó)家在結(jié)合產(chǎn)業(yè)與投資基礎(chǔ)上,應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)、通過外交磋商創(chuàng)造投資便利的歷史經(jīng)驗(yàn)等理論觀點(diǎn),并從公共政策、產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境、跨國(guó)公司與東道國(guó)博弈、經(jīng)濟(jì)外交五個(gè)角度展開分析,并結(jié)合實(shí)地考察結(jié)論充實(shí)了公共政策、產(chǎn)業(yè)等部分的論述。同時(shí)提出投資促進(jìn)發(fā)展四階段論,認(rèn)為我國(guó)投資促進(jìn)體系目前處于第三階段,尚落后于國(guó)際水平。在實(shí)證論證方面,針對(duì)如何衡量投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)對(duì)投資中主體產(chǎn)生的有效影響這

4、一世界難題,在前人采用預(yù)算變量代表投資促進(jìn)開展傳統(tǒng)多元回歸分析和采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法之外,獨(dú)辟蹊徑,創(chuàng)新采用是否簽署雙向投資促進(jìn)諒解備忘錄作為投資促進(jìn)變量,建立計(jì)量模型,采用跨國(guó)面板數(shù)據(jù)分析了投資促進(jìn)相關(guān)政策的實(shí)施對(duì)于FDI流動(dòng)的影響作用,結(jié)果表明投資促進(jìn)對(duì)于FDI流動(dòng)具有顯著的推動(dòng)作用。在歷史歸納方面,本文剖析了自現(xiàn)代公司誕生以來國(guó)內(nèi)外投資促進(jìn)體系的歷史發(fā)展過程和特征,彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外相關(guān)投資促進(jìn)歷史的空白。在中國(guó)投資促進(jìn)模式方面,本文

5、創(chuàng)新提出了國(guó)家級(jí)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是政府機(jī)構(gòu)的論斷,推翻了西方主流理論關(guān)于國(guó)家級(jí)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)的結(jié)論。同時(shí)考察了現(xiàn)階段我國(guó)投資促進(jìn)模式特征、投資促進(jìn)手段以及目前我國(guó)投資促進(jìn)的新動(dòng)向。
　　 最后,本文為我國(guó)投資促進(jìn)發(fā)展提出如下政策建議:一方面,相關(guān)純政府相關(guān)管理部門應(yīng)在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上形成完整的投資促進(jìn)戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；應(yīng)在政策調(diào)整的基礎(chǔ)上,優(yōu)化投資環(huán)境,營(yíng)銷國(guó)家、地區(qū)、城市；應(yīng)在機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,構(gòu)建專業(yè)、

6、高效的投資促進(jìn)服務(wù)體系；應(yīng)在促進(jìn)特定行業(yè)的雙向投資中,加強(qiáng)發(fā)揮國(guó)家壟斷優(yōu)勢(shì)；應(yīng)在與跨國(guó)公司、東道國(guó)博弈過程中要形成合力,體現(xiàn)投資促進(jìn)的作用；應(yīng)以服務(wù)中小企業(yè)群體為主協(xié)調(diào)政企關(guān)系；應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)外交等手段開展高端投資促進(jìn),化解國(guó)際沖突；應(yīng)多層次,多方式系統(tǒng)增強(qiáng)投資促進(jìn)的有效性,重視政策建議功能；應(yīng)及時(shí)動(dòng)態(tài)把握投資促進(jìn)發(fā)展規(guī)律,指導(dǎo)和規(guī)范地方投資促進(jìn)工作；應(yīng)采用WTO、WAIPA、聯(lián)合國(guó)等框架、加強(qiáng)多雙邊合作機(jī)制建設(shè),積極開展后續(xù)項(xiàng)目工作。