基于開放式實驗室途徑的我國科技管理運行機制研究.pdf

1、創(chuàng)新型國家的建設(shè)離不開創(chuàng)新科技管理模式?；陂_放式實驗室途徑（Laboratory Pathway，簡稱L途徑）的科技管理模式，充分契合了當(dāng)今科技管理分散型、啞鈴式和平行結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢，有助于解決我國科技管理中存在的根本性矛盾——科技政策的制定與科技的研發(fā)之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱。
　　 當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新正發(fā)生著深刻的變革，不論是從科技發(fā)展的觀念、規(guī)模，還是從科技發(fā)展的手段和形態(tài)，都日益表現(xiàn)出科學(xué)、社會、經(jīng)濟等的大融合

2、趨勢。在此背景下，科學(xué)技術(shù)和知識的生產(chǎn)模式也復(fù)雜多變，科技創(chuàng)新、國家創(chuàng)新正朝著多元化的方向發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)著滲透、交叉與融合發(fā)展的態(tài)勢，研究與開發(fā)的全球化趨勢明顯加快，信息技術(shù)的普遍應(yīng)用正在深刻地改變著傳統(tǒng)的科研方式和創(chuàng)新方式?？萍假Y源的開發(fā)、利用、占有、配置方式的選擇，日益成為決定國家科技創(chuàng)新能力，進而決定國家核心競爭力強弱的關(guān)鍵因素。
　　 國家實驗室作為面向國際科技前沿建立的國家新型科研機構(gòu)和國家開放性公共研究平臺

3、，是組織高水平基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要共性技術(shù)研究的“國家隊”，是提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要環(huán)節(jié)。L途徑科技管理模式的提出，是對當(dāng)前科技資源和信息的粗放管理的挑戰(zhàn)，是對當(dāng)前科學(xué)技術(shù)和知識的生產(chǎn)模式和管理模式的沖擊。L途徑科技管理模式的建設(shè)和完善對于推動我國科技管理體制的深化改革、進一步確立科技管理部門的結(jié)構(gòu)和職能定位、促進國家科技投入政策和科技管理績效評價機制、以及科技人才聚集和科技資源的優(yōu)化配置，起到巨大的促進作用。

4、
　　 論文按照“提出問題——分析問題——解決問題”的思路對L途徑科技管理的前期研究回顧、相關(guān)理論、運行環(huán)境、運行機制、立法建議等展開研究，重點論述基于L途徑科技管理的運行機制問題，包括L途徑科技管理運行機制的主要模塊、支持L途徑科技管理的實證模型以及L途徑科技管理的立法體系研究等。論文通過對比研究、案例研究、專題研究等把需要解決的問題逐步引向深入。
　　 論文的第一章主要是提出所要研究的問題，論述基于乙途徑科技管理的研

5、究背景和研究意義，指出L途徑科技管理是對當(dāng)前科技資源和信息的粗放管理的挑戰(zhàn)，是對當(dāng)前科學(xué)技術(shù)和知識的生產(chǎn)模式和管理模式的沖擊;界定L途徑科技管理核心概念，包括開放式實驗室的內(nèi)涵、科技創(chuàng)新的路徑依賴和路徑創(chuàng)造改變、科技發(fā)展與管理的非線性特征、跨社會效仿等;L途徑科技管理與科技政策研究的國內(nèi)外現(xiàn)狀及其理論基礎(chǔ)，分為四個部分:L途徑科技管理的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、科技政策研究的綜述及其研究框架、主要發(fā)達國家科技體制與創(chuàng)新政策概述和L途徑科技管理的理

6、論基礎(chǔ)（包括“科、技、產(chǎn)”的創(chuàng)新基因、科技管理中的政府失靈與市場失靈、系統(tǒng)失效理論、委托代理理論和國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論）。第三章論述主要國家科研機構(gòu)管理（包括開放式實驗室）內(nèi)容，分為三個部分:第一部分是關(guān)于科研機構(gòu)管理的概述及其相關(guān)理論研究、主要國家實驗室建設(shè)的對比研究、世界著名國家實驗室的案例研究;第四章、第五章和第六章是本論文的主體部分，全面闡述L途徑科技管理運行機制相關(guān)體系，包括運行機制關(guān)鍵模塊的研究、支持L途徑科技管理運行機制的實證

7、研究和L途徑科技管理的法律法規(guī)體系研究;第七章是全文的總結(jié)和展望部分，對全文進行總結(jié)，歸納本文的主要創(chuàng)新點，并對就論文存在的不足與未來工作展望進行論述。
　　 總之，本文在廣泛研究美國、歐盟、日本等先進國家或地區(qū)科技管理模式以及深入分析我國科技管理現(xiàn)狀和國情的基礎(chǔ)上，將“研究型政府”、“開放式創(chuàng)新”、“協(xié)同創(chuàng)新”、“柔性治理”等理念與西方發(fā)達國家的開放式實驗室管理經(jīng)驗相結(jié)合，提出基于L途徑的新型科技管理模式，并就其理論基礎(chǔ)、運作