基于開放式實驗室途徑的我國科技管理運行機制研究.pdf

1、創(chuàng)新型國家的建設離不開創(chuàng)新科技管理模式?；陂_放式實驗室途徑（Laboratory Pathway，簡稱L途徑）的科技管理模式，充分契合了當今科技管理分散型、啞鈴式和平行結構的發(fā)展趨勢，有助于解決我國科技管理中存在的根本性矛盾——科技政策的制定與科技的研發(fā)之間存在著嚴重的信息不對稱。
　　 當今科學技術的發(fā)展與創(chuàng)新正發(fā)生著深刻的變革，不論是從科技發(fā)展的觀念、規(guī)模，還是從科技發(fā)展的手段和形態(tài)，都日益表現(xiàn)出科學、社會、經(jīng)濟等的大融合

2、趨勢。在此背景下，科學技術和知識的生產(chǎn)模式也復雜多變，科技創(chuàng)新、國家創(chuàng)新正朝著多元化的方向發(fā)展?？茖W技術的發(fā)展呈現(xiàn)著滲透、交叉與融合發(fā)展的態(tài)勢，研究與開發(fā)的全球化趨勢明顯加快，信息技術的普遍應用正在深刻地改變著傳統(tǒng)的科研方式和創(chuàng)新方式。科技資源的開發(fā)、利用、占有、配置方式的選擇，日益成為決定國家科技創(chuàng)新能力，進而決定國家核心競爭力強弱的關鍵因素。
　　 國家實驗室作為面向國際科技前沿建立的國家新型科研機構和國家開放性公共研究平臺

3、，是組織高水平基礎研究、戰(zhàn)略高技術研究和重要共性技術研究的“國家隊”，是提升自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重要環(huán)節(jié)。L途徑科技管理模式的提出，是對當前科技資源和信息的粗放管理的挑戰(zhàn)，是對當前科學技術和知識的生產(chǎn)模式和管理模式的沖擊。L途徑科技管理模式的建設和完善對于推動我國科技管理體制的深化改革、進一步確立科技管理部門的結構和職能定位、促進國家科技投入政策和科技管理績效評價機制、以及科技人才聚集和科技資源的優(yōu)化配置，起到巨大的促進作用。

4、
　　 論文按照“提出問題——分析問題——解決問題”的思路對L途徑科技管理的前期研究回顧、相關理論、運行環(huán)境、運行機制、立法建議等展開研究，重點論述基于L途徑科技管理的運行機制問題，包括L途徑科技管理運行機制的主要模塊、支持L途徑科技管理的實證模型以及L途徑科技管理的立法體系研究等。論文通過對比研究、案例研究、專題研究等把需要解決的問題逐步引向深入。
　　 論文的第一章主要是提出所要研究的問題，論述基于乙途徑科技管理的研

5、究背景和研究意義，指出L途徑科技管理是對當前科技資源和信息的粗放管理的挑戰(zhàn)，是對當前科學技術和知識的生產(chǎn)模式和管理模式的沖擊;界定L途徑科技管理核心概念，包括開放式實驗室的內(nèi)涵、科技創(chuàng)新的路徑依賴和路徑創(chuàng)造改變、科技發(fā)展與管理的非線性特征、跨社會效仿等;L途徑科技管理與科技政策研究的國內(nèi)外現(xiàn)狀及其理論基礎，分為四個部分:L途徑科技管理的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、科技政策研究的綜述及其研究框架、主要發(fā)達國家科技體制與創(chuàng)新政策概述和L途徑科技管理的理

6、論基礎（包括“科、技、產(chǎn)”的創(chuàng)新基因、科技管理中的政府失靈與市場失靈、系統(tǒng)失效理論、委托代理理論和國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論）。第三章論述主要國家科研機構管理（包括開放式實驗室）內(nèi)容，分為三個部分:第一部分是關于科研機構管理的概述及其相關理論研究、主要國家實驗室建設的對比研究、世界著名國家實驗室的案例研究;第四章、第五章和第六章是本論文的主體部分，全面闡述L途徑科技管理運行機制相關體系，包括運行機制關鍵模塊的研究、支持L途徑科技管理運行機制的實證

7、研究和L途徑科技管理的法律法規(guī)體系研究;第七章是全文的總結和展望部分，對全文進行總結，歸納本文的主要創(chuàng)新點，并對就論文存在的不足與未來工作展望進行論述。
　　 總之，本文在廣泛研究美國、歐盟、日本等先進國家或地區(qū)科技管理模式以及深入分析我國科技管理現(xiàn)狀和國情的基礎上，將“研究型政府”、“開放式創(chuàng)新”、“協(xié)同創(chuàng)新”、“柔性治理”等理念與西方發(fā)達國家的開放式實驗室管理經(jīng)驗相結合，提出基于L途徑的新型科技管理模式，并就其理論基礎、運作