財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化研究.pdf

1、民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分，也是推動國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的核心力量。從根本上講，民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要靠科技成果創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化。沒有科技創(chuàng)新成果及轉(zhuǎn)化，民營企業(yè)就不可能培育自己的核心競爭力，不能形成持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，更不可能形成龐大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，民營經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展。民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化需要優(yōu)質(zhì)的財政金融服務(wù)，沒有財政金融服務(wù)的有效供給，民營企業(yè)就缺乏科技創(chuàng)新的外部動力，就難以實現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，因此也就沒有民營

2、企業(yè)的健康發(fā)展，而其反過來也將使財政金融服務(wù)失去可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。本文以財政服務(wù)理論、金融服務(wù)理論和科技成果轉(zhuǎn)化理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建了財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的理論分析框架，分析了財政服務(wù)、金融服務(wù)以及二者配合與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機理；研究了財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及問題，實證考察了財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不協(xié)調(diào)問題的程度，探究了財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不協(xié)調(diào)的

3、成因及影響；在此基礎(chǔ)上，設(shè)計了財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)機制并提出相應(yīng)的政策建議。
　　研究的主要結(jié)論：①財政金融服務(wù)是推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展的外部動力。從財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的機理分析表明，財政服務(wù)、金融服務(wù)以及二者配合均能促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展。②財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不協(xié)調(diào)的問題顯著存在。民營企業(yè)仍將面臨財政科技資助金額較低、財稅優(yōu)惠政策激勵不足、科

4、技創(chuàng)新融資較難、財政金融服務(wù)總供給能力不足、財政服務(wù)與金融服務(wù)方式不匹配等問題，且通過系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型證實了財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化之間存在不協(xié)調(diào)的問題。③財政科技資助和稅收科技優(yōu)惠歧視、金融機構(gòu)信貸歧視、財政金融制度供給扭曲、財政收支均衡能力、法律制度環(huán)境、國有經(jīng)濟發(fā)展程度等都是造成財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不協(xié)調(diào)的原因。④財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的不協(xié)調(diào)狀況制約著民營企業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。

5、⑤財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機制的確立，是有效促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。
　　研究的政策建議：①要充分發(fā)揮財政政策和金融政策服務(wù)功能。應(yīng)實施具有區(qū)域差異化的支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的財政金融扶持政策，制定滿足民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求的公共財政支撐計劃，培育適合民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的科技金融生態(tài)環(huán)境。②要有效提升科技創(chuàng)新政策服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)實施針對民營企業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)惠扶持政策，積極加快科技創(chuàng)新成果交易市場建設(shè)

6、，完善政府各部門服務(wù)民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的工作協(xié)調(diào)機制，不斷完善科技創(chuàng)新扶持項目組織、評估等機制。③要逐步完善科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。應(yīng)積極制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵民營企業(yè)進入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極為處于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的民營企業(yè)提供各種創(chuàng)新資源；著力構(gòu)建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，大力構(gòu)建推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源流動的網(wǎng)絡(luò)平臺。④要大力實施科技創(chuàng)新人才培育政策。應(yīng)積極培育民營企業(yè)科技創(chuàng)新文化氛圍，著力加強企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，竭力打造企業(yè)創(chuàng)新人才

7、服務(wù)平臺。⑤要建立健全科技創(chuàng)新法律法規(guī)體系。應(yīng)樹立加強針對民營企業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的立法保護意識，不斷完善和修改科技創(chuàng)新法律法規(guī)，提升民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加大知識產(chǎn)權(quán)保護及執(zhí)法力度。
　　研究的創(chuàng)新之處：①論文突破現(xiàn)有財政服務(wù)、金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化關(guān)系的描述性評價，構(gòu)建了一個理論框架來分析財政服務(wù)、金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機理。②論文基于系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型的實證研究發(fā)現(xiàn)，從區(qū)域和時間維度都得出

8、財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化存在嚴重的不協(xié)調(diào)問題，其深化了對二者關(guān)系的認識，為理解財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不協(xié)調(diào)原因及影響提供實證支持。③論文基于民營企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建了財政金融服務(wù)與民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效協(xié)調(diào)機制，為促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展提供了可行的操作方法。論文揭示和論證的主要理論觀點和政策主張，能夠為政府及金融機構(gòu)等部門制定和實施促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略提供理論依據(jù)和決策