城鄉(xiāng)社會(huì)福利的一元演進(jìn)研究——以WF市ZSY“村改居”實(shí)踐為例.pdf

1、社會(huì)福利成為普遍關(guān)注、民生訴求日益多元背景下，城鄉(xiāng)社會(huì)福利整合研究面臨著精確定義福利內(nèi)涵、創(chuàng)新技術(shù)分析路線、生成性建構(gòu)城鄉(xiāng)福利整合邏輯與機(jī)制的新課題。本文于城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度一體化與福利體系的普遍整合兩種傳統(tǒng)研究范式之外尋求解決方案。案例社區(qū)為典型的村居改制的KW模式為管窺城鄉(xiāng)福利制度的一元整合提供了一個(gè)適切的案例。
　　城鄉(xiāng)分割是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的最突出特征，構(gòu)成了中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度沖撞、整合問題的全部理解與說明。論文通過“村改居”

2、實(shí)例剖析城鄉(xiāng)福利制度的分割、整合，生成性建構(gòu)中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度演進(jìn)的邏輯與機(jī)制，對(duì)有序推進(jìn)中國(guó)社會(huì)福利制度一元整合，全面推進(jìn)中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要的理論意義。通過案例社區(qū)的“村改居”實(shí)踐，論文客觀刻畫了城鄉(xiāng)分割背景下社會(huì)福利制度的沖撞、博弈，為城鄉(xiāng)社會(huì)福利一元整合樹立了一種理想模型與成功樣板，為我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)福利制度的融合提供了模式借鑒與經(jīng)驗(yàn)參考。
　　論文把社會(huì)福利界定為一切有助于人的可行能力增長(zhǎng)的項(xiàng)目、待遇、服務(wù)、制度或

3、理念，視可行能力的增長(zhǎng)為福利的本質(zhì)，既是對(duì)福利社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域及其研究?jī)?nèi)容的有益拓展，又是對(duì)當(dāng)下民生訴求多元化的一個(gè)理論回應(yīng)。論文使用“制度閥”新概念，概括、表征并進(jìn)一步突顯城鄉(xiāng)二元制度在社會(huì)秩序維持、利益資源分配以及社會(huì)行為選擇等方面的關(guān)鍵作用機(jī)制。在村落邊界不斷突破，村落及其居民可行能力提升的同時(shí)，城鄉(xiāng)分割福利制度的桎梏作用日益突出，“制度閥”效應(yīng)機(jī)制顯性化。論文從建構(gòu)主義者那里采借了“沖撞”一詞，用以生成性建構(gòu)城鄉(xiāng)福利制度由分割到整

4、合的瞬時(shí)博弈，并對(duì)該進(jìn)程做了辯證性刻畫。論文生成性建構(gòu)了城鄉(xiāng)社會(huì)福利一元整合的進(jìn)程與機(jī)制。
　　論文以案例社區(qū)村居改制的長(zhǎng)時(shí)段考察為時(shí)間脈絡(luò)，以村落邊界的突破與村落及其居民可行能力的拓展為研究主線展開。案例社區(qū)由遠(yuǎn)郊村到近郊村、由近郊村到“城中村”直至完成撤村改居，最終完成了村居改制。中國(guó)城鄉(xiāng)福利制度由分割到一元整合的進(jìn)程伴生于案例社區(qū)隨城市蔓延向中心城區(qū)的位移，村落邊界淡化、消弭同時(shí)又是村落及其居民可行能力增長(zhǎng)的過程。村落在自然

5、景觀上已經(jīng)完全融入城市中心區(qū)域;自然邊界也早已被突破，集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展并成立了集團(tuán)公司，從業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化且全體居民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè);文化的、社會(huì)的、心理的邊界的突破打開了曾經(jīng)的壁障。然而，有限型變并未根本消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“制度閥”效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，案例社區(qū)的“村改居”進(jìn)程是城鄉(xiāng)分割的社會(huì)福利制度急劇沖撞與全面整合的過程，但“村改居”不是福利制度一元整合的終結(jié)——而只是一個(gè)開放式的節(jié)點(diǎn)。
　　論文發(fā)現(xiàn)，社會(huì)福利制度變革、特征與演進(jìn)走向內(nèi)嵌

6、于城鄉(xiāng)二元制度的分割、整合路徑，“籍”“權(quán)”媾和越來越成為城鄉(xiāng)福利一元整合的桎梏，嚴(yán)重影響了村落及其居民可行能力的增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)福利制度沖撞是當(dāng)前福利制度整合的實(shí)踐特征，多重邏輯主體博弈是其最主要的生成機(jī)制?！按甯木印笔歉＠贫纫辉系拈_放式終結(jié)，后集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新建股份經(jīng)濟(jì)合作社在繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)職能的同時(shí)，面臨著組織效率不高的福利功能發(fā)揮最大化的難題。
　　論文按總—分—總結(jié)構(gòu)展開。第一部分，論文長(zhǎng)時(shí)段剖析了中國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)