“村改居”居民社會保險問題研究.pdf

1、中圖分類號：C913UDC368密級：公開學(xué)校代碼：10094訝I二解苗戈李碩士學(xué)位論文(同等學(xué)力)“村改居’’居民社會保險問題研究Thehomevillagechangedresidentssocialinsuranceproblemresearch作者姓名：潘岳茍指導(dǎo)教師：劉云升教授學(xué)科專業(yè)名稱：馬克思主義基本原理研究方向：中國特色社會主義理論與實踐研究論文開題日期：2014年6月21日摘要“村改居’’作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，

2、是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需要，是實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高城鎮(zhèn)居民生活水平目標的重要途徑?！按甯木印肮ぷ鞯捻樌麑嵤瑢τ趯崿F(xiàn)以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生產(chǎn)集約、產(chǎn)業(yè)互動、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展“為基本特征的新興城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進，走共同富裕的道路，都具有重要的社會意義。這也是十八大報告中提出的“富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善’’社會主

3、義核心價值觀的首要任務(wù)?！按甯木印熬用裆鐣ｋU體系的建設(shè)是一項非常復(fù)雜和艱難的基礎(chǔ)性工作，既涉及到“村改居“勞動力就業(yè)問題，又涉及到弱勢群體的保護、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、社區(qū)綜合治安穩(wěn)定管理、社區(qū)保障基金籌集和使用等諸多方面。研究“村改居’’居民社會保險問題的實施策略，積極穩(wěn)妥地推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，搞好“城中村’’、小城鎮(zhèn)的綜合改造，服務(wù)于居民的再就業(yè)和社區(qū)服務(wù)保障工作，是農(nóng)村建設(shè)法律保障體系的重要政治任務(wù)。本文從全國性“村改居“工作

4、實施的實際情況出發(fā)，分析“村改居’’居民社會保險體制的建設(shè)，以群眾關(guān)注焦點為中心，針對社區(qū)改造中存在的法律依據(jù)不全，措施不力、地方政府或村集體截留土地轉(zhuǎn)讓資金導(dǎo)致的群眾矛盾突出、社區(qū)保障機制不完善、社區(qū)管理不規(guī)范等問題，進行全面分析，在各地試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際情況，分析了“村改居“過程中社會保險工作的推進策略。研究中采取了文獻研究法、比較分析法、專家論證法和案例分析法等研究方法，對“村改居“居民社會保險問題進行了深入研究，提出“

5、村改居”工程在目前我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要意義；分析了“村改居”工程的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的“村改居“居民就業(yè)困難、社保資金來源單一、“村改居”土地開發(fā)利用率低、社保形式單一保障水平低以及社保覆蓋率低等問題，闡述了社會保障實施的權(quán)利保障原則、普通型原則、平等性原則、基本生活保障與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則。對制約“村改居“社會保障問題存在的內(nèi)在因素進行了剖析：提出現(xiàn)有環(huán)境下“村改居”社區(qū)發(fā)展趨勢、社會保險制度在“村改居”社區(qū)改造中應(yīng)起的作用