農(nóng)村失能老人照料與護(hù)理服務(wù)體系研究——以安徽省肥東縣為例.pdf

1、國家老齡委和中國老齡科學(xué)研究中心開展的全國失能老年人狀況專題研究結(jié)果表明，2010年末，全國城鄉(xiāng)失能老年人約3300萬，農(nóng)村老年人口規(guī)模是城市的1.69倍，生活在農(nóng)村的失能老人必然是一個數(shù)量龐大的群體。面對這一群體，他們的日常生活活動必須有人照料，需要大量的社會照料資源。與城市地區(qū)正逐步建立社會化老年服務(wù)體系不同，農(nóng)村依然是以多子女條件下的傳統(tǒng)家庭照料模式為主，而快速城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村家庭保障功能正逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)貧困與福利不足使得農(nóng)村失

2、能老人的生活照料問題更加凸顯。
　　 本文選擇了合肥市肥東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本區(qū)，選擇58名60歲以上農(nóng)村失能老人及其65名主要照護(hù)者、從事農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的管理者和工作者為調(diào)查對象，并運用了文獻(xiàn)研究、個案訪談、定性分析與定量分析相結(jié)合的科學(xué)研究方法。第一階段考察失能老人們的生活狀況及其服務(wù)需求，完成訪談問卷58張，同時向照護(hù)者們了解服務(wù)提供情況及其在照料老人時遇到的問題，完成訪談問卷58張;第二階段走訪了10余位鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和肥東縣老

3、年福利院的工作人員、縣民政局低保辦和村委會干部，在與其交流過程中掌握集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)的失能老人在照護(hù)服務(wù)方面的供給情況，了解相關(guān)政策。在實證基礎(chǔ)上分析了農(nóng)村失能老人在照護(hù)服務(wù)上的困境和多方面原因，最后探索為農(nóng)村失能老人提供照護(hù)服務(wù)的有效路徑和方法。
　　 研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村失能老人在生活照料、康復(fù)保健、精神慰藉和日托、上門幫扶等方面存在服務(wù)需求，而現(xiàn)行的照護(hù)服務(wù)體系并不能有效地予以滿足，家庭照料者在經(jīng)濟(jì)和心理上面臨困境，失能老人缺

4、乏社會支持，且缺乏護(hù)理保健和精神慰藉服務(wù)，照護(hù)人員數(shù)量不足且缺乏專業(yè)技能。造成這些問題的原因主要是政府的重視不夠、投入不足，家庭照料功能弱化，照護(hù)服務(wù)缺乏專業(yè)隊伍和專業(yè)方法的支持，社會參與不足，可持續(xù)的照護(hù)服務(wù)體系制度建設(shè)滯后等方面。目前亟待完善社會化的農(nóng)村失能老人照護(hù)服務(wù)體系，加大政府和社會資源在農(nóng)村老年服務(wù)中的投入，形成以家庭照料為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)照料為補充的失能老人照護(hù)服務(wù)體系。社會各界樹立失能老人照護(hù)服務(wù)的權(quán)利意識，政