“新農(nóng)?！眳⒈＠U費水平的影響因素分析——以安徽省肥東縣為例.pdf

1、本文通過對安徽省肥東縣90個“新農(nóng)?！眳⒈＜彝ミM行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參保呈高低繳費檔次“兩極分布”，并且選擇低繳費檔次人數(shù)占優(yōu)。在對影響農(nóng)民參保繳費的因素進行分析后認為，農(nóng)民受“有限理性”支配，在新農(nóng)保政策規(guī)定框架下，通過計算、推理參加各繳費檔次所能獲得的實際利益，再依據(jù)個人特征和家庭特點做出繳費選擇，其參保繳費行為是一種理性選擇。
　　 由于新農(nóng)保政策偏重對年老農(nóng)村居民和低收入家庭養(yǎng)老利益的保障，因而對高繳費檔次的激勵相對不足，農(nóng)

2、民選擇低繳費檔次不但可以獲得較豐厚的回報，而且對比選擇高繳費檔次的農(nóng)民并沒有過多損失，因此具備“理性”思考的農(nóng)民更多的選擇了較低的繳費檔次；同時，個人賬戶的設計具有“儲蓄”的特點，因此部分農(nóng)民為獲得最高的繳費補貼也會選擇高檔次繳費。
　　 本文對造成這種“兩極分化，低繳費占優(yōu)”的農(nóng)民繳費選擇行為定義為“逐利”?；谵r(nóng)民理性發(fā)展而來的農(nóng)民“逐利”行為是對新農(nóng)保政策激勵措施的反應，有鑒于此，文中建議改革新農(nóng)?；A養(yǎng)老金的給付方式，建

3、立與繳費檔次掛鉤的發(fā)放機制；同時加大政府投入，增加繳費補貼，拉開各繳費補貼檔次差距；拓寬個人賬戶的保值增值渠道。
　　 農(nóng)民“逐利”行為在現(xiàn)階段雖然造成新農(nóng)保發(fā)展的困擾，但是農(nóng)民的參保理性和對激勵機制的反應恰恰是新農(nóng)?？沙掷m(xù)發(fā)展的群眾基礎，政府應當改革新農(nóng)保政策中對高繳費產(chǎn)生“消極”作用的措施，引導農(nóng)民選擇合適的繳費檔次，只有這樣，才能使農(nóng)民“老有所養(yǎng)，老有所依”，新農(nóng)保也才能真正走進農(nóng)民的養(yǎng)老安排中，成為農(nóng)村養(yǎng)老保障的支柱。<