刑事處罰與行政處罰的界限.pdf

1、刑事處罰是違反刑法而受到的刑法制裁。行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。兩者有很大的不同。然而，當(dāng)今社會形勢的重大變化，刑事處罰覆蓋的范圍越來越廣，諸如酒駕、扒竊等原先由行政處罰范圍的行為均納入刑事處罰范圍，而隨著勞動教養(yǎng)制度的廢除，諸如收容教育、強制戒毒等類似勞動教養(yǎng)制度的存在是否合理也值得深思，不久前的黃某某嫖娼事件更是把收容教育制度推到了風(fēng)口浪尖，黃某某

2、在被行政拘留15天后，轉(zhuǎn)為收容教育6個月，其接受的懲罰名義上不是刑事處罰，但懲罰程度卻遠遠超過刑事處罰。
　　事實上，刑事處罰與行政處罰的界限問題一直困擾著我國的法律實踐，盡管中央有關(guān)部門和司法機關(guān)對刑事處罰與行政處罰的適用進行了相應(yīng)的規(guī)定，但是司法實踐中“以罰代刑”、“以刑代罰”現(xiàn)象頻繁發(fā)生，二者的銜接狀況存在很大問題。我國刑法界對行政刑法理論確有一定的研究，但很少從兩法界分角度加以探討，要實現(xiàn)刑事處罰與行政處罰的有效銜接，需要