人權保障背景下監(jiān)所監(jiān)督制度改革研究.pdf

1、近年來,監(jiān)所事件頻發(fā),一些典型監(jiān)所事件暴露了監(jiān)管活動中的不當及違法之處。除了學術界的探討,民眾對監(jiān)所事件的關注再一次推動了對被監(jiān)管人員基本權利監(jiān)督制度的反思。在全國進行的司法改革大環(huán)境中,“權利”和“監(jiān)管”構成監(jiān)所監(jiān)督制度改革的核心詞匯,而“人權保障背景下的監(jiān)所監(jiān)督制度改革研究”正是基于這兩個內(nèi)容展開的探討。
　　人權保障背景下的監(jiān)所監(jiān)督制度研究,在于通過對監(jiān)所發(fā)展歷史的考察,探究我國歷史上的監(jiān)所改革與被監(jiān)管人員權利保障的交叉點,

2、并以此為基點,試圖發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行監(jiān)所監(jiān)督制度中存在的問題并探究其改革之道,以期達到制約監(jiān)所行政權力,保障被監(jiān)管人員基本權利的目的。在歷史考察、監(jiān)所問題及改革路徑的探討過程中,主要以比較研究、文獻研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方法進行分析和研究。再此基礎上,初步完成的研究成果有《監(jiān)所監(jiān)督權執(zhí)行主體相互關系之探析》、《監(jiān)所檢察權力來源的二維考察》等,對監(jiān)所監(jiān)督制度中執(zhí)行主體和監(jiān)督權力的來源有了初步認識。通過研究,人權保障背景下的監(jiān)所監(jiān)督制度涉及監(jiān)所監(jiān)管及監(jiān)督理

3、念的更新、監(jiān)所監(jiān)督權主體相互關系的維護和良性監(jiān)督體系的形成、監(jiān)所監(jiān)督實體法律及程序法律的完善、監(jiān)所監(jiān)督方式的更新等,這是監(jiān)所監(jiān)督制度在理念和操作層面的要求,也是該制度得以進一步發(fā)展的重要因素。
　　本文主體由三部分組成,對在“人權保障”背景下的監(jiān)所監(jiān)督制度,從歷史考察,現(xiàn)有制度的困境到路徑的選擇,以史料和數(shù)據(jù)為基礎進行初步探討:
　　第一部分:人權保障背景下監(jiān)所監(jiān)督制度的歷史考察。通過對監(jiān)所監(jiān)督制度歷史沿革的考察,得出與監(jiān)所

4、相關的制度建設,包括監(jiān)所監(jiān)督制度都建立在社會物質(zhì)基礎之上,并以此為本文研究的基點。通過監(jiān)所監(jiān)督制度在歷史上的數(shù)次抉擇,尋找“權利”與“監(jiān)管”兩者的運動軌跡。
　　第二部分:人權保障背景下監(jiān)所監(jiān)督制度的發(fā)展及制約因素。在第一部分研究的基礎上,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有監(jiān)所監(jiān)督制度在立法、執(zhí)行主體、監(jiān)督內(nèi)容、運行機制等有導致監(jiān)所問題頻發(fā)的可能。這些因素正是制約當下監(jiān)所監(jiān)督制度發(fā)展的重點,對其進行理論及實踐分析,直接影響進一步改革路徑的選擇。