城市群內(nèi)政府間合作困境研究——基于區(qū)域治理的視角.pdf

1、中國城市化進(jìn)程不斷加速，城市群成為城市化發(fā)展的新形態(tài)。作為區(qū)域發(fā)展的重要形式，在不斷加劇的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)及大量區(qū)域公共問題涌現(xiàn)的背景下，原有的區(qū)域管理體制已無法滿足城市群發(fā)展的要求，單體城市抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力被相對(duì)削弱。因而，促進(jìn)城市群內(nèi)政府間的聯(lián)系與合作，通過城市間的分工合作、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮多元主體的不同作用，才能帶動(dòng)城市群的進(jìn)一步發(fā)展。
　　 城市群是一種功能性區(qū)域，是一個(gè)多元主體的博弈場(chǎng)域。城市群不僅僅是政府的城市群，

2、更是企業(yè)、非營(yíng)利組織及公眾的城市群。城市群治理是多元主體間的博弈治理，但政府具有的資源優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)制性權(quán)力決定了中國的城市群治理生態(tài):政府作為公共利益的代表者在城市群治理中處于核心地位。
　　 基于此認(rèn)識(shí)，本文選擇區(qū)域治理的角度來審視城市群內(nèi)政府間的合作。文章以區(qū)域治理理論為依據(jù)，選取城市群區(qū)域作為文章的研究對(duì)象，以城市群內(nèi)政府間合作為變量，將城市群治理與政府間合作聯(lián)系起來加以考察，探尋其與城市群治理狀況的內(nèi)在邏輯，從一個(gè)全新的視角

3、分析當(dāng)代中國城市群治理實(shí)踐中的諸多問題，進(jìn)而提出要實(shí)現(xiàn)城市群的“善治”必須以加強(qiáng)城市群內(nèi)地方政府間的合作為邏輯起點(diǎn)。
　　 本文主要分為五個(gè)部分:第一部分是緒論，主要介紹了文章的研究背景、研究意義、研究思路與方法及相關(guān)的文獻(xiàn)綜述;第二部分是理論依據(jù)，主要介紹了區(qū)域治理理論的緣起、主要內(nèi)容及在中國的適用性;第三部分主要是當(dāng)前城市群治理中政府間合作的現(xiàn)狀和主要問題，分析了當(dāng)前城市群內(nèi)政府間合作的主要?jiǎng)恿δＪ胶突緝?nèi)容，并在此基礎(chǔ)上闡