我國消費公益訴訟制度研究.pdf

1、I摘要近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，消費在市場經濟中的比重更加突出在十二屆全國人大五次會議上商務部部長鐘山表示，2016年我國消費已經成為拉動國民經濟增長的第一動力，對經濟增長的貢獻率達到了64.6%，在未來市場經濟的發(fā)展中，消費將成為推動國民經濟持續(xù)增長的中堅力量。但是，在日益擴大的消費市場中，消費需求持續(xù)增長，消費結構加快升級，使得侵害消費者權益的事件頻頻發(fā)生并且呈多樣化的形態(tài)，尤其是涉及到多數(shù)不特定消費者的公共利益方面，這不但破壞了

2、市場經濟的秩序，而且對人們日常生活的各個層面產生了嚴重的影響。因此，消費公益訴訟制度設立便成為保護弱勢消費者群體的利益以及維護市場經濟的秩序必不可少的制度。新《民事訴訟法》從法律的層面確立了消費公益訴訟制度，從而對涉及到公共利益領域的消費者權益保護提供了一種新的訴訟模式。2016年5月1日實施的《最高人民法院關于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《消費公益訴訟解釋》）進一步完善了消費公益訴訟制度，更加注重了對消費

3、者權益保護實質方面的救濟，以上法律和司法解釋的出臺對消費公益訴訟在實踐中的應用具有重要的指導意義。但是，從消費公益訴訟制度確立至今，在司法實踐中并沒有一件完整意義上的消費公益訴訟案件，且立法只是作原則性規(guī)定，實踐中的具體運用細節(jié)還需要真實發(fā)生的案例來明確，因此，對我國消費公益訴訟制度存在的問題，既需要立法上的完善，也需要司法實踐中的完善。論文主要分為四部分：第一部分對消費公益訴訟制度的概述，主要介紹了消費公益訴訟制度的歷史起源和基本概念

4、、特點和功能；第二部分對我國消費公益訴訟制度的立法和司法現(xiàn)狀進行梳理，分析了我國消費公益訴訟制度存在的不足；第三部分通過對美國消費者集團訴訟制度和德國消費者團體訴訟制度的相關立法和具體規(guī)則的介紹，與我國消費公益訴訟制度進行比較，借鑒其優(yōu)秀部分來完善我國消費公益訴訟制度，第四部分是本論文主要部分，即對我國消費公益訴訟制度的完善建議，主要包括四個方面的內容，一是擴大適格原告的主體資格范圍，二是建立激勵機制和濫訴防范機制，三是設立訴訟前置程序