農(nóng)協(xié)在日本農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位與作用.pdf

1、日本農(nóng)協(xié)也被稱為日本“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”，起源于江戶時期天保年間，1947年11月日本政府以法律形式正式確立了農(nóng)協(xié)的特殊地位，農(nóng)協(xié)在戰(zhàn)后日本經(jīng)濟振興過程中發(fā)揮了重要作用。
　　 序論部分主要論述了日本農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生背景以及發(fā)展歷程，并闡述了本文的選題意義及研究方法。1900年日本政府借鑒西歐（主要是德國）的經(jīng)驗，出臺了《產(chǎn)業(yè)組合法》，使日本農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，近代意義上的日本農(nóng)協(xié)即由“產(chǎn)業(yè)組合”發(fā)展而來。二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟亟待恢復，而當時土

2、地制度的分散經(jīng)營、生產(chǎn)效率低下等缺點對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成極大阻礙，因此，日本政府實行土地改革，廢除了封建土地制度，使農(nóng)民成為自耕農(nóng)，極大解放了生產(chǎn)力。與此同時，日本政府還設(shè)立了旨在保護自耕農(nóng)權(quán)利的“農(nóng)業(yè)合作組織”，并在1947年出臺了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，對農(nóng)協(xié)的合法性予以肯定。隨后，農(nóng)協(xié)在全國范圍內(nèi)迅速普及，到1948年基本形成覆蓋全國的農(nóng)協(xié)網(wǎng)絡。70年代，國內(nèi)外環(huán)境急劇變化，外部農(nóng)業(yè)市場以及糧食進出口對日本本土農(nóng)業(yè)造成了巨大沖擊;進入80年

3、代，農(nóng)協(xié)合并趨勢明顯，農(nóng)協(xié)事業(yè)綜合化;90年代，尤其是進入21世紀，全球化經(jīng)濟浪潮興起，世界經(jīng)濟形勢要求農(nóng)協(xié)必須改變發(fā)展策略，以適應國際化與貿(mào)易自由化的要求。
　　 第一章從日本農(nóng)協(xié)的性質(zhì)與特點兩個方面進行分析。首先，《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》中規(guī)定，農(nóng)協(xié)旨在為社員提供各種服務，不以盈利為目的，但是農(nóng)協(xié)內(nèi)部組織嚴密，監(jiān)管體系完善，其管理與運作也必須嚴格依法進行。所以，日本將農(nóng)協(xié)界定為屬于政府性公益事業(yè)法人和盈利性企業(yè)法人之間的特殊法人。

4、農(nóng)協(xié)的特點主要可以歸納為四方面。第一，農(nóng)協(xié)內(nèi)部實行民主管理與監(jiān)督;第二，經(jīng)營項目高效且廣泛;第三，開放型體制使農(nóng)民具有較高的自主性;第四，農(nóng)協(xié)內(nèi)部組織嚴格依法運作。這一部分為從根源上理解農(nóng)協(xié)組織的本質(zhì)及其對日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響奠定了研究基礎(chǔ)。
　　 第二章首先從日本的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)協(xié)自身優(yōu)勢兩方面來探究農(nóng)協(xié)地位得以確立的基本條件。戰(zhàn)后日本政府頒布的惠農(nóng)政策主要體現(xiàn)在法律體系和政策體系兩方面。法律方面，日本政府出臺了多部法律來保障農(nóng)協(xié)

5、事業(yè)的順利發(fā)展，最有代表性的是《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》的頒布實施，以法律形式確立了農(nóng)協(xié)的合法社會地位。財政方面，由于日本擁有完善的信貸支持體系，這有力地保證了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)民生活水平的大幅提高。農(nóng)協(xié)自身的優(yōu)勢主要表現(xiàn)為農(nóng)協(xié)對市場的開拓作用以及農(nóng)協(xié)組織系統(tǒng)的嚴密性與科學性，文中以日本青森縣農(nóng)協(xié)為例詳細探討了農(nóng)協(xié)對市場的開拓作用，并從經(jīng)營、管理以及利潤分配等方面分析了農(nóng)協(xié)組織的嚴密性與科學性。此外，本章第三節(jié)對日本農(nóng)協(xié)的職能（主要有農(nóng)業(yè)

6、生產(chǎn)指導服務職能、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務職能、購買服務職能、信貸服務職能、保險和社會福利服務職能、公共事業(yè)服務職能）進行了詳細論述，并通過上述分析將農(nóng)協(xié)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用歸納為四點。1，農(nóng)協(xié)在繁榮農(nóng)村社會與維護社會穩(wěn)定中起到了不可替代的作用;2，推動了日本農(nóng)業(yè)的市場化進程;3，促進了日本農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化;4，提高了農(nóng)戶的組織化程度。
　　 第三章分析了目前日本農(nóng)協(xié)面臨的問題，從貿(mào)易自由化、農(nóng)村城市化、人口老齡化方面闡述農(nóng)協(xié)受到的沖

7、擊，并試著重新審視農(nóng)協(xié)制度，分析其局限性，探索新的可行的農(nóng)協(xié)改革舉措。首先，貿(mào)易自由化要求日本政府放開貿(mào)易保護，適應全球經(jīng)濟發(fā)展，而日本農(nóng)協(xié)得以不斷發(fā)展壯大并在世界農(nóng)業(yè)史中占據(jù)一席之地，主要依靠政府的法律保護、巨額財政補貼以及嚴格的貿(mào)易保護政策，因此，貿(mào)易自由化對日本農(nóng)協(xié)影響之深可想而知。而農(nóng)村城市化與人口老齡化使農(nóng)協(xié)原有的組織基礎(chǔ)出現(xiàn)動搖，農(nóng)業(yè)后續(xù)勞動力嚴重不足，成為農(nóng)協(xié)發(fā)展的雙重制約。其次，農(nóng)協(xié)制度自身也存在一些弊端，例如，農(nóng)協(xié)最初

8、的成員主要是二戰(zhàn)后暴富起來的保守農(nóng)戶，因此，農(nóng)協(xié)的發(fā)展一直沒有脫離保護保守化勢力這一主線。另外，農(nóng)協(xié)一直主張的“高米價”政策根本上也是為了提高農(nóng)協(xié)自身的收入，真正從事生產(chǎn)的農(nóng)戶并沒有得到更多的實惠。針對上述問題，筆者在第四節(jié)中列舉了日本農(nóng)協(xié)已經(jīng)實行的相關(guān)改革并對其實施效果進行分析，對于農(nóng)協(xié)在經(jīng)營領(lǐng)域遲遲未實行的改革也提出了自己的建議。
　　 結(jié)語部分則對全文的框架做出了總結(jié)，指出本文研究方法的不足之處以及對未來研究方向的展望。<