基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的小城鎮(zhèn)用地分類研究——以彭州市為例.pdf

1、作為城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶,小城鎮(zhèn)用地兼有城鄉(xiāng)兩種用地的特征,是小城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生產(chǎn)要素。在認(rèn)識(shí)與研究小城鎮(zhèn)用地的過(guò)程中,用地分類是我們必不可少的重要工具。作為管控土地利用并協(xié)調(diào)各類開發(fā)使用行為的基本工作方法和技術(shù)手段,用地分類貫穿于城市規(guī)劃從基礎(chǔ)調(diào)查、規(guī)劃編制、到審批及管理的全部過(guò)程。它的合理構(gòu)建和順利運(yùn)作都要與時(shí)代背景緊密契合。進(jìn)入新世紀(jì)后,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成為指導(dǎo)我國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要理念。在這一背景下,為了

2、充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)承上啟下的作用,實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)用地的集約利用,小城鎮(zhèn)用地分類也面臨新的要求和挑戰(zhàn),急需加快轉(zhuǎn)變的步伐,盡快滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需求。因此,本文將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的小城鎮(zhèn)用地分類作為研究主題。
　　 論文從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和土地的密切聯(lián)系出發(fā),結(jié)合小城鎮(zhèn)用地及其分類的特點(diǎn)和作用,以我國(guó)現(xiàn)行的三種主要綜合性分類體系——《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和《土地利用現(xiàn)狀分類》中的用地分類為比較對(duì)象,在歸納總結(jié)鎮(zhèn)用地分類與城市

3、用地分類、土地利用分類的異同的基礎(chǔ)上,闡明小城鎮(zhèn)用地分類調(diào)整的必要性,以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)小城鎮(zhèn)用地分類的要求。同時(shí),文章對(duì)日本、英國(guó)、香港以及城市標(biāo)準(zhǔn)意見征求稿進(jìn)行研究,為小城鎮(zhèn)分類標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整奠定良好基礎(chǔ)。
　　 成都是全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),大城市與大農(nóng)村并存的特征顯著,研究該地區(qū)的小城鎮(zhèn)用地分類狀況具有典型性。所以本文選取成都市域西北部彭州市的18個(gè)小城鎮(zhèn)為對(duì)象開展特定研究,通過(guò)對(duì)用地分類實(shí)際情況的綜合分析,總結(jié)出用地分