“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”視角下的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制實踐——以黑河市罕達氣鎮(zhèn)為例.pdf

1、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要組成部分。早在2003年中央就提出“五個統(tǒng)籌”，并將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”列在首位，在2008年的城鄉(xiāng)規(guī)劃法中進一步明確了小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要性，特別是在十八大召開后，在大力推進新型城鎮(zhèn)化的背景下，小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制被提升到新的高度，一方面，小城鎮(zhèn)規(guī)劃向上面臨如何更好承接與落實上層規(guī)劃對其的要求，對下面臨如何對新農(nóng)村規(guī)劃給予實質(zhì)規(guī)劃指導(dǎo)的要求；另一方面，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也面臨如何突破當(dāng)前規(guī)劃編制就“總規(guī)”論“

2、總規(guī)”缺乏全局視角，并將發(fā)展目標(biāo)、空間范疇、設(shè)施配套等主要研究放在“鎮(zhèn)區(qū)”范疇的問題。
　　論文通過對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制背景、面臨問題、理論應(yīng)用及最新理論的研究，在大量實例研究基礎(chǔ)上進行論文框架的建構(gòu)。論文以黑河市罕達氣鎮(zhèn)總體規(guī)劃為實例，分析小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃在“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”指導(dǎo)下編制的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實依據(jù)，并總結(jié)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論具體應(yīng)用和關(guān)注重點。從區(qū)域的角度，運用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路去指導(dǎo)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制