城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估——以長(zhǎng)沙市為例.pdf

1、城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估是城市規(guī)劃體系中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只有通過(guò)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施評(píng)估才能真正了解規(guī)劃所起到的作用,建立起城市規(guī)劃學(xué)科的核心價(jià)值,使城市規(guī)劃得到社會(huì)的認(rèn)知。目前,國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)在法定層面上對(duì)規(guī)劃評(píng)估做出了要求,國(guó)內(nèi)也開(kāi)展了大量規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的相關(guān)研究,探索了規(guī)劃評(píng)估的相關(guān)方法,但由于種種原因,對(duì)既定規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估仍難以全面而有效的開(kāi)展。本文希望通過(guò)對(duì)總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的研究,探索出一條適應(yīng)我國(guó)目前國(guó)情,能對(duì)總體規(guī)劃實(shí)施的

2、情況進(jìn)行全面、有效評(píng)估的方法,并利用該方法對(duì)長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
　　 本文在大量研究國(guó)內(nèi)外規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的相關(guān)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上認(rèn)為,規(guī)劃的實(shí)施評(píng)估應(yīng)從規(guī)劃實(shí)施過(guò)程評(píng)估和規(guī)劃實(shí)施結(jié)果評(píng)估兩方面開(kāi)展,傳統(tǒng)的規(guī)劃評(píng)估只注重結(jié)果而忽視過(guò)程的研究,這將難以判斷實(shí)施結(jié)果和規(guī)劃的關(guān)聯(lián)度有多大、實(shí)施結(jié)果產(chǎn)生的原因是什么。在構(gòu)建總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估體系前,本文首先明確了評(píng)估體系價(jià)值取向:應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)共同的價(jià)值取向,追求社會(huì)的公共利益;其

3、次明確了評(píng)估重點(diǎn):總體規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)表現(xiàn)出公共政策屬性的實(shí)現(xiàn)、城市物質(zhì)空間的落實(shí)、城市的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)應(yīng)注重對(duì)實(shí)施機(jī)制的分析。在參考了國(guó)內(nèi)外相關(guān)的評(píng)估方法與理論的基礎(chǔ)上,建立了總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估體系,評(píng)估體系在賦予權(quán)重時(shí)結(jié)合了分層分析法和專(zhuān)家咨詢法,盡可能的使指標(biāo)權(quán)重更加合理。在評(píng)估過(guò)程中主要運(yùn)用了GIS技術(shù)、公眾調(diào)查法、定性定量相結(jié)合的分析方法對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)估分析。最后文章對(duì)長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃實(shí)施機(jī)制與修編重點(diǎn)進(jìn)行了分析并提出了有效實(shí)施總