山東省農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究.pdf

1、改革開放以來，我國(guó)城市化發(fā)展取得了重大進(jìn)展，農(nóng)民工隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大，他們?yōu)槲覈?guó)由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化轉(zhuǎn)型做出了巨大貢獻(xiàn)，但其社會(huì)保障權(quán)益卻未得到應(yīng)有的維護(hù)。雖然，國(guó)家政策已規(guī)定把農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)納入到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，但在具體實(shí)施過程中由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制以及戶籍制度等因素的制約，根本無法享受與城鎮(zhèn)職工一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。本文在人口老齡化的背景下，提出應(yīng)系統(tǒng)地研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，把握正確的發(fā)展方向，從而切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工群體的養(yǎng)老保

2、障權(quán)益。
　　本文研究主要包括四大部分內(nèi)容。第一部分，即本文的第一章：導(dǎo)論。該部分主要介紹了本文的選題背景和研究意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果進(jìn)行歸納總結(jié)，闡述了本文的研究思路、研究方法以及創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分，即本文的第二章：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)。該部分主要介紹了農(nóng)民工及其養(yǎng)老保險(xiǎn)的涵義以及農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要理論依據(jù)。第三部分為本文的主體部分，包括第三至五章。第三章：山東省農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問題及其原因分析。該部分通過對(duì)山東省農(nóng)

3、民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，總結(jié)了山東省農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的諸多問題。這些問題主要有：參保率較低而退保率卻比較高；養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍窄；異地轉(zhuǎn)移接續(xù)困難；缺乏統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)；缺乏政府有效的財(cái)政支持等諸多現(xiàn)實(shí)問題。分析了造成上述問題的原因，這些原因主要有：農(nóng)民工收入較低且不穩(wěn)定，難以支付較高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；企業(yè)為追求自身利益最大化不愿為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；制度設(shè)計(jì)本身存在許多缺陷，使得農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康發(fā)展缺少制度

4、保障；政府責(zé)任缺失，造成農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展缺少必要的資金支持。第四章：各地區(qū)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)及啟示。該部分通過介紹國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的三種農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，提出完善山東省農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的啟示。第五章：完善山東省農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策建議。該部分提出相應(yīng)的完善措施，這些措施主要有：明確政府的主體地位，承擔(dān)起完善各項(xiàng)制度及資金保障的責(zé)任；企業(yè)和個(gè)人積極履行各自的繳費(fèi)義務(wù)；拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；建立多層次繳費(fèi)基數(shù)，靈活繳費(fèi)方式；建立健全農(nóng)民工養(yǎng)老保