廈門市外來務工人員住房問題研究.pdf

1、隨著我國工業(yè)化、城市化進程的快速推進，城市就業(yè)機會的增加，大量外來務工人員涌入城市，成為城市發(fā)展不可或缺的重要力量。廈門是國內(nèi)外來務工人員數(shù)量較多的城市，30多年來，外來務工人員為廈門經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)做出了巨大貢獻，但他們的住房難問題沒有得到很好的解決，住房狀況令人擔憂，普遍存在住房面積狹小、配套設(shè)施簡陋、衛(wèi)生條件差、安全隱患多等問題。如果這些問題得不到妥善解決，不僅影響在廈企業(yè)的用工問題，制約經(jīng)濟發(fā)展，還可能引發(fā)各種社會問題，影響廈

2、門的和諧穩(wěn)定。因此，解決外來務工人員的住房問題，既是廈門自身發(fā)展的客觀需要，也是維護社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求。
　　 廈門外來務工人員住房問題的產(chǎn)生有多種原因。主觀方面，外來務工人員人力資本水平普遍不高，收入較低，改善住房條件的能力有限；客觀方面，由于戶籍制度限制，法律法規(guī)不健全，政府支持力度不夠，用工單位社會責任缺失，外來務工人員的住房權(quán)益缺乏保障，住房需求得不到滿足。國內(nèi)的長沙、重慶、蘇州、湖州等城市，在解決外來

3、務工人員的住房問題方面已進行了各具特色的實踐并積累了許多有益的經(jīng)驗。國外雖然沒有專門針對外來務工人員的住房保障政策，但其在解決低收入人群住房問題上的經(jīng)驗，也為我國解決城市外來務工人員的住房問題提供了有益的借鑒。本文在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合廈門實際，就有效解決外來務工人員的住房問題，提出了具體的對策建議，包括擴大廈門保障性住房政策的覆蓋面，建設(shè)外來務工人員集中居住區(qū)，規(guī)范外來務工人員住房租賃市場，合理改造和治理“城中村”，強化用