泗水縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建研究.pdf

1、科學(xué)發(fā)展觀，是胡錦濤同志在2003年7月28日的講話中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上寫(xiě)入黨章，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想之一，也成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想之一。自黨的十七大之后，全國(guó)各地深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

2、，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尤其是在2008年金融危機(jī)后，紛紛放棄傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高資本積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
　　 構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是一項(xiàng)惠及當(dāng)今和后代的工程，能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，并達(dá)到三種效益的統(tǒng)一。山東省泗水縣是擁有62萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，基本縣情是“人口多、資源少、基礎(chǔ)薄”。前幾年，為盡快擺脫欠發(fā)達(dá)，曾經(jīng)對(duì)招商引資如饑似渴，一度出現(xiàn)了“饑不擇

3、食”現(xiàn)象，招來(lái)了一些小項(xiàng)目、落后項(xiàng)目甚至是污染項(xiàng)目，境內(nèi)小鐵礦一度多達(dá)114家，同時(shí)由于對(duì)山石、河砂資源的管理比較松散，境內(nèi)眾多山頭和33條干支流上處處可見(jiàn)濫采濫挖現(xiàn)象，再加上300余家小淀粉、小塑料、小磚窯等企業(yè)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，可以說(shuō)是千瘡百孔、滿目瘡痍，老百姓對(duì)此意見(jiàn)很大。即使這樣，該縣的財(cái)政也沒(méi)有得到根本性好轉(zhuǎn)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和深刻反思，全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，2009年明確提出了走生態(tài)特色定位的發(fā)展新路，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；

4、2011年中共泗水縣第13次黨代會(huì)，重新制定了未來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，即以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”兩大理念，著力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。本研究正是基于這種背景而確定的，希望能夠?yàn)殂羲h加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，提供一些理論上的幫助和政策上的建議。
　　 本論文的研究思路，首先是介紹論文選題的研究背景和選題意義以及國(guó)外相關(guān)研究現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的國(guó)內(nèi)外研究狀況和實(shí)踐狀況進(jìn)行

5、分析總結(jié)，確定研究思路與方法。其次是對(duì)縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的有關(guān)概念、主要建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容與相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述，為泗水縣構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系奠定理論基礎(chǔ)。第三是分析論證泗水縣構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢(shì)條件與制約因素，在此基礎(chǔ)上探索泗水縣構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的道路選擇，并提出若干政策方面的對(duì)策與建議。
　　 主要研究結(jié)論：(1)泗水縣只有加快轉(zhuǎn)變當(dāng)前粗放的發(fā)展方式，從生態(tài)角度重塑產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)限制在生態(tài)環(huán)境所能承受

6、的范圍之內(nèi)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展后發(fā)快進(jìn)。(2)泗水縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的主要建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)是搞好農(nóng)田綜合治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)；在生態(tài)工業(yè)方面，積極推廣清潔生產(chǎn)，大力建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；在生態(tài)旅游業(yè)方面，主要是充分發(fā)揮生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)旅游業(yè)的突破，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。(3)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系需要一系列的保障措施，如政策法規(guī)保障、組織機(jī)構(gòu)保障、資金保障、科技保障、人才保障等。同時(shí)，還需要加強(qiáng)生態(tài)價(jià)