我國房地產(chǎn)稅制改革探析.pdf

1、房地產(chǎn)業(yè)目前是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，高效、完備的房地產(chǎn)稅收制度是政府籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入分配的重要工具。目前我國的房地產(chǎn)稅收制度很不健全，一是導(dǎo)致地方基層政府缺乏必要的主體稅種，使得基層財(cái)政處于捉襟見肘的境地；二是不利于收入分配。房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)存量方面調(diào)節(jié)分配的重要工具，在我國的分配調(diào)節(jié)職能基本出于虛置狀態(tài)，無法作用于我國日益拉大的貧富差距；三是，不利于我國房地產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定。我國房價(jià)飆升，房地產(chǎn)市場投機(jī)行為大量存在，使得一部

2、分剛性需求無法得到滿足，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，房地產(chǎn)稅制改革勢在必行。
　　 本文第二部分對我國房地產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出我國房地產(chǎn)稅制存在如下問題：①房地產(chǎn)相關(guān)稅種結(jié)構(gòu)不合理，房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)征稅多、稅負(fù)重，而保有環(huán)節(jié)征稅較少；②房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的比重很低，不能滿足地方財(cái)政的需要；③房地產(chǎn)稅稅制設(shè)置不合理；④房地產(chǎn)稅、費(fèi)龐雜混亂，以費(fèi)代稅、費(fèi)擠稅現(xiàn)象嚴(yán)重；⑤各項(xiàng)輔助配套制度不健全，加大了稅收征管難度。鑒于我國

3、房地產(chǎn)稅的上述問題，房地產(chǎn)稅亟待改革。
　　 本文第三部分對重慶開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅進(jìn)行了案例分析，重慶個(gè)人住房房產(chǎn)稅是我國已經(jīng)實(shí)施的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，對其進(jìn)行分析，能夠更深入地探討我國房地產(chǎn)稅改革的取向和措施。案例分析得出以下結(jié)論：①積極效應(yīng)：調(diào)節(jié)購房成本和住房消費(fèi)，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)購房和投資回歸理性；②存在的問題：房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)問題，房產(chǎn)稅征收時(shí)間分界點(diǎn)的問題，房產(chǎn)稅征收范圍問題等。筆者認(rèn)為重慶個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革模式

4、不宜在全國推廣。
　　 本文第四部分對臺(tái)灣地區(qū)房地產(chǎn)稅制進(jìn)行了分析：①稅收立法方面：較高的立法層次，完備的相關(guān)法律法規(guī)；②稅收功能方面：較好地發(fā)揮調(diào)節(jié)功能；③稅收歸屬方面：房地產(chǎn)稅收是地方財(cái)政收入的保障；④稅負(fù)水平方面：堅(jiān)持“少稅種、寬稅基、低稅率”原則；⑤稅費(fèi)方面：嚴(yán)格區(qū)分，實(shí)行明稅、少費(fèi)原則；⑥征收管理方面：完備的相關(guān)配套制度。臺(tái)灣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與大陸有類似之處，臺(tái)灣房地產(chǎn)稅制也因此有許多值得大陸借鑒的地方。