城市化進(jìn)程中違法建設(shè)問題研究——以廣州市番禺區(qū)為例.pdf

1、近年來，行政區(qū)劃調(diào)整已成為大都市謀求進(jìn)一步發(fā)展的主要途徑，大都市都希望借助減少行政束縛、拓展空間來謀求更廣闊的發(fā)展。“撤市設(shè)區(qū)”的行政區(qū)劃調(diào)整方法成為這些中心城市拓展城市發(fā)展空間的重要手段。廣州市“南拓”戰(zhàn)略的實施，番禺正式“撤市設(shè)區(qū)”，劃歸廣州市行政管理。行政區(qū)劃的改變給番禺的發(fā)展帶來了積極的推動，城市化迅速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市管理水平不斷提高，城市面貌不斷改觀。但番禺也出現(xiàn)了逆城市化情形，違法建設(shè)問題不斷涌現(xiàn)，尤其是村鎮(zhèn)

2、違法建設(shè)問題更需要引起重視。大量違法建設(shè)泛濫蔓延，嚴(yán)重影響城市形象，阻礙經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，擾亂城市建設(shè)與管理的正常秩序，損害廣大市民群眾的根本利益和社會公共利益。在城市化進(jìn)程日益加快的今天，城市化過程中出現(xiàn)的違法建設(shè)已經(jīng)成為城市管理的最不和諧之音。如何控制和杜絕違法建設(shè)的發(fā)生，已經(jīng)成為擺在城市管理者面前的一道難題。
　　 本文以公共治理中的多元合作治理理論為視角，對廣州市番禺區(qū)的違法建設(shè)基本情況、特點和治理困境進(jìn)行深入分析，尋

3、找番禺區(qū)有別于其他地方違法建設(shè)成因的不同之處，分析當(dāng)前番禺區(qū)治理違法建設(shè)存在暴力抗法等熱點問題，以及當(dāng)前在行政審批和行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的不足，著重探討由于行政區(qū)劃的改變引致快速城市化地區(qū)在規(guī)劃管理和城市管理中存在的問題，找尋適合番禺區(qū)違法建設(shè)的治理對策。
　　 對番禺區(qū)由于撤縣設(shè)區(qū)而快速城市化過程中的違法建設(shè)問題進(jìn)行研究探討，對廣州市的城市化進(jìn)程具有重要的指導(dǎo)意義，也對其他類似的由于行政區(qū)劃調(diào)整而城市化快速發(fā)展的地區(qū)提供了借鑒經(jīng)