城市防汛應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施有效性評估研究.pdf

1、城市防汛應(yīng)急預(yù)案是城市防汛工作的重要工具之一,其有效性直接影響著城市防汛工作的效率與效果。僅2011年,我國就有136個城市進水受淹,北京、武漢、成都、南京、杭州等大城市遭遇城市洪水。城市防汛應(yīng)急實踐暴露了城市防汛應(yīng)急預(yù)案有效性的不足。
　　結(jié)合這一應(yīng)急實際,本文選取城市防汛應(yīng)急預(yù)案作為研究對象,從城市防汛應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成和作用機理兩個方面分析了影響城市防汛應(yīng)急預(yù)案有效性的因素,并據(jù)此建立了城市防汛應(yīng)急預(yù)案有效性評估體系。該評估體系

2、包括應(yīng)急預(yù)案編制過程有效性評估、情景設(shè)置有效性評估、責(zé)任主體有效性評估、資源保障有效性評估和措施有效性評估。
　　鑒于防汛措施在整個城市防汛應(yīng)急預(yù)案及城市防汛實戰(zhàn)中的重要地位與作用,本文重點研究了城市防汛應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施有效性評估。措施有效性評估可分解為措施完整性評估和措施合理性評估。結(jié)合應(yīng)急管理的相關(guān)理論,通過對近年來國內(nèi)外城市防汛應(yīng)急實踐案例的分析,采用魚刺圖分析法構(gòu)建了城市防汛應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施完整性完備性評估指標(biāo)體系,然后通